2015年工作安排意见

　　2015年，全市法院的总体工作思路是：认真落实党的十八届三中、四中全会精神，紧紧把握“公正司法、司法为民”工作主线，全面推进司法体制改革，全面深化审判权运行机制改革，全面落实司法便民各项措施，加强审判职能建设，加强司法公信建设，加强法官职业化建设，服务保障大局，维护和谐稳定，践行公平正义，全力推进法治中国建设。围绕上述工作思路，重点抓好五个方面工作。

　　(一)完善诉讼制度，强化审判职能。大力推进以审判为中心的诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。坚守司法审判的最后防线，坚持疑罪从无，杜绝疑罪从轻，防止冤假错案的发生。平等对待和保护各类诉讼主体，确保他们依法行使各项诉讼权利。明确审判人员、审判辅助人员和司法行政人员的工作职责、工作流程、工作标准，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理结果经得起历史的检验。

　　(二)落实便民措施，强化服务功能。以解决“六难三案”问题为导向，变立案审查制为立案登记制，对符合人民法院受案条件的案件，做到有诉必理、有案必立，充分保障当事人的起诉权和申请执行权。以缩减办案周期、降低诉讼成本、节约审判资源为前提，继续推行诉前调解、繁简分流制度，探索适用小额速裁、轻刑快审等便捷的审判方式，以最有效的方式满足群众合理诉求。以兑现合法权益为目标，加大执行力度，加快推进执行指挥中心建设，建立与金融、公安、工商、住建、交通、边检等部门的网络连接，推动实现网上查询、扣押、冻结和处置财产等功能。以便民利民为宗旨，进一步强化诉讼服务中心的功能建设，健全完善覆盖全市广大农村的“屯村乡庭”四级调解网络，积极开展巡回审判，确保民间纠纷的就地解决。

　　(三)加强队伍建设，确保廉洁司法。按照建设正规化、专业化、职业化法官队伍要求，大力加强法院队伍建设。通过法官遴选、专项选拔、上挂下派、干部交流等方式，优化法院干部结构。通过适度提高待遇、帮助解决困难等有效方式，吸引优秀法律人才，留住客籍青年法官，逐步改良法官结构。坚持每季一考，以考促学，评选学习型法院、学习型团队、学习型法官，激发法官的学习积极性。开展好专项培训、法官论坛、专家讲坛、拜师学艺等活动，推进法官司法能力的提高。大力落实党风廉政建设和反腐败工作的主体责任和监督责任，强化“一岗双责”，完善监督工作长效机制，加大案件查处和执纪问责力度，推动廉洁司法教育常态化，巩固党的群众路线教育成果，更加自觉地落实“八项规定”，更加有效地解决“四风”问题，逐步形成新形势下人民法院秉公执法、廉洁司法的新常态。

　　 (四)规范司法行为，确保司法公正。按照新的诉讼制度要求，进一步规范庭审活动，确保开庭审判庄重、严肃、合法、公正，确保查明事实和证据认定。严格审限规定，确保审限内结案和提前结案。强化审级监督，所有上诉案件，除法定必须发回重审外，力求在二审结案，防止程序空转。加强对下案件指导工作，统一法律适用标准，确保同案同判。进一步扩大司法民主，充分发挥人民陪审员的作用，扩大参审范围，提高参审率。进一步扩大司法公开，在“三大平台”建设的基础上，今年全部案件的审判流程、判决案件的生效法律文书、申请执行案件的执行信息全部网上公开，刑事案件和重大庭审要全程录音录像。加强法律文书释法说理，定期开展案件质量评查，完善法官绩效考评机制，以此倒逼案件质量提高。明确法院内部层级权限，健全内部监督制约机制，法院工作人员不得违反规定干预他人办案，逐步建立人民法院内部人员过问案件的登记制度和责任追究制度。在立案、审判、执行各流程中，要加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的审查力度，发现问题及时纠正，构成违法、涉嫌犯罪的，依法依规惩处。

　　 (五)落实改革措施，完善工作机制。今年我省已被纳入全国司法体制改革第二批试点省份，此项工作按照顶层设计要求，全市两级法院将认真搞好基础信息上报和工作量测算等辅助性工作，并按照改革方案和改革进程要求完成改革任务。要在认真总结去年审判权运行机制改革试点的基础上，进一步总结经验、落实责任、兑现权利、完善制度，并在适当时机扩大试点范围。要进一步完善主审法官、合议庭办案责任制，谁办案谁负责，明确审判权、审判管理权和审判监督权三者关系，既权责明确，又相互制约。

　　各位代表，党的十八届四中全会开启了全面推进依法治国的新征程，人民法院任务艰巨、使命光荣。全市两级法院决心在市委的正确领导、人大、政协的有效监督、政府及社会各界的大力支持下，充分履行工作职责，居中裁判，定分止争，为建设法治绥化、平安绥化、诚信绥化作出新贡献！