——绥化仲裁委员会高质量发展纪实
米晓东 孙兵
在绥化市，有这样一支队伍；
他们牢牢把握新时代仲裁工作发展的政治方向，聚焦市场主体需求和人民群众期盼，创新仲裁服务方式，延伸仲裁服务触角，丰富仲裁服务菜单，不断提升仲裁案件办理质效和仲裁服务水平；
他们在全国仲裁行业成立首家农业经济贸易仲裁院，制定首部农业经济贸易仲裁规则，建立首支农业经济贸易仲裁员队伍；
他们以仲裁方式专业解决农业经济贸易纠纷新路径的创新工作被评为首届《法治时代》创新论坛“2023年智慧公共法律服务创新案例”，荣获黑龙江省司法厅优秀改革案例一等奖；
他们在全省仲裁行业率先实现驻全市基层人民法院仲裁工作站全覆盖，在全省仲裁行业率先实现全市县域仲裁庭全覆盖；
这支队伍就是刚刚成立三年之余由绥化市政府设立的绥化仲裁委员会，它像一支扎根绥化的先锋部队，自成立以来，坚持“高起点起步、高标准要求、高质量运作”的工作方针，秉持“尚法、守正、明理、致和”的服务理念，主动作为，持续筑牢仲裁公信力基础，勇于创新，着力打造仲裁特色品牌，全力推进仲裁事业在黑土地生根发芽，高质量发展。
服务创新打造仲裁品牌
绥化仲裁委员会聚焦法治与农业农村高质量发展有效融合，聚力仲裁服务创新为农业农村高质量发展贡献智慧，充分发挥仲裁制度对农业现代化发展的服务保障作用，在全国仲裁行业成立了首家农业经济贸易仲裁院，以仲裁方式首开专业解决农业经济贸易纠纷的先河，努力打造专业解决涉农民商事纠纷的“绥化仲裁”特色品牌。
绥化仲裁委员会结合农业经济贸易领域争议的特点，在全国仲裁行业率先制定了首部农业经济贸易仲裁规则。该仲裁规则对农业经济贸易领域仲裁案件的具体程序以及此程序中相应的仲裁法律关系进行了严谨全面的规定，涵盖了农业作物、农副产品、农业生产资料、农业技术、涉农知识产权、农业机械、农民专业合作社、农业旅游、农业国际贸易等各类涉农领域涉及的民商事争议，填补了我国该仲裁领域的空白，为高质量地审理国内外农业经济贸易仲裁案件提供了制度化保证。
绥化仲裁委员会还在全国仲裁行业率先建立了首个农业经济贸易专业仲裁员名册。该名册仲裁员均为长期从事农业经济贸易工作的专业人士、从事涉农法律服务的资深律师、高等院校及科研机构从事农业经济贸易领域教学研究的专家教授等，并聘任省内农业经济贸易领域的权威法律专家和具有丰富实务经验的专家仲裁员分别担任绥化农业经济贸易仲裁院的院长、执行院长，为高质量地审理农业经济贸易领域仲裁案件奠定了坚实基础。
绥化农业经济贸易仲裁院成立以来，累计受理涉农民商事仲裁案件33件，案件标的额累计210.7万元，各类农业经济主体在签订合同中约定通过绥化仲裁委员会解决争议的数量达3000余份，开辟了农业经济贸易仲裁领域新阵地，为高效解决农业经济贸易领域纠纷提供“绥化样本”。此项工作先后被《农民日报》、极光新闻、黑龙江电视台等多家媒体报道，被评为首届《法治时代》创新论坛“2023年智慧公共法律服务创新案例”，并被收录入《中国法治创新发展报告(2023)——2023年法治创新案例、创新人物事迹和优秀创新论文选编》，荣获黑龙江省司法厅优秀改革案例一等奖。
全力为民提升仲裁质效
绥化仲裁委员会坚持把全面提升仲裁服务质效作为仲裁为民服务理念的具体体现，让人民群众在解决纠纷过程中切实感受到仲裁制度的价值、作用和优势。2023年仲裁案件受理数量实现跨越式提升，同比增长14.86倍，仲裁案件质量持续保持较高水准，审限内结案率100%，全年已审结案件的调解和解率达50%以上，无仲裁案件被法院裁定撤销或不予执行。
绥化仲裁委员会不断完善诉讼与仲裁有效衔接工作机制，进一步满足群众多元化纠纷解决需求，在全市10个县(市、区)基层人民法院均设立了仲裁工作站，在满足当事人在法院一站式办理诉前调解、仲裁调解、仲裁申请、诉讼立案等全部业务的同时，共同推动将诉源治理落到实处，实现了诉前调解、仲裁、诉讼的无缝衔接。绥化仲裁委员会努力在提高服务创新力上寻求新突破，主动将仲裁服务关口前移，在全市各县(市)分别设立仲裁庭，为县域经济主体通过仲裁方式解决纠纷提供了更加便利的仲裁服务。在东北农业大学、黑龙江财经学院分别设立仲裁庭，极大方便了哈尔滨市域的当事人就近参加案件开庭审理，同时，还根据双方当事人所在地域的具体情况，采取流动开庭、巡回开庭等方式，实现争议就地、就近、就便化解，以最佳方式、最快速度、最低成本实现纠纷高效解决，切实提升仲裁服务群众的能力水平。
绥化仲裁委员会还创新工作模式，力促案件快速审结，全年通过调解中心达成和解的仲裁案件，最快当天结案，最长7日内结案。
宣传推介扩大仲裁范围
绥化仲裁委员会坚持把仲裁宣传工作融入大局、融入日常，持续创新仲裁制度宣传推介方式方法，切实提高市场主体对仲裁法律制度的知晓度，增强市场主体优先选择仲裁方式解决纠纷的意识，有效扩大仲裁覆盖层面。
绥化仲裁委员会深入开展“仲裁进企业”系列活动，先后走进象屿、北大荒等全市40余家大中小型企业，通过法律法规宣讲、法律风险评估、企业合规建议等形式充分对接企业需求，与各企业建立“点对点”服务机制，针对企业在日常签订合同时遇到的相关法律问题提供一对一免费指导，为企业提供“量体裁衣”式的精准仲裁法律服务，有效推动企业优先选择仲裁方式解决纠纷。绥化仲裁委员会积极探索绥化仲裁特色宣传亮点，持续扩大仲裁宣传推介辐射面。先后参加第三届仲裁国际法律服务论坛，并在论坛上成功举行绥化农业经济贸易仲裁院揭牌仪式；参加首届北方地区农业生产安全企业家研讨会，并以农业经济贸易仲裁为主题进行主旨交流发言；参加首届中国(黑龙江)国际绿色食品和全国大豆产业博览会，为大会提供全程仲裁法律服务；参加首届“法治时代”创新论坛，展示绥化仲裁委员会探索以仲裁方式专业解决农业经济贸易纠纷新路径的创新案例；多次参加省司法厅举办的公共法律服务“进企业送服务促发展”活动，为省内多家知名企业提供仲裁法律服务。
绥化仲裁委员不断建强传统媒体和新媒体相衔接的一体化宣传格局，讲好“绥化仲裁故事”。全年通过绥化晚报“仲裁讲堂”专栏发表仲裁普法文章24篇，通过绥化仲裁委员会官方微信公众号、微信视频号、抖音号、今日头条等新媒体宣传平台推送各类仲裁文章300余篇、仲裁短视频10余条。
合作共建促进融合发展
绥化仲裁委员会积极探索与社会各领域开展合作共建工作，促进融合发展，努力为绥化仲裁工作在更广空间上的突破发展赋予新动能。
绥化仲裁委员会与绥化市农业经济协会签署框架合作协议，双方以绥化农业经济贸易仲裁院为平台，建立了仲裁合作机制、调解合作机制、常态化服务机制和仲裁员引入机制，推动各会员企业在日常签订合同中优先选择绥化仲裁委员会作为纠纷解决机构，绥化仲裁委员会在绥化市农业经济协会设立仲裁工作站，常态化向各会员企业提供纠纷调解、法治体检等法律服务活动，帮助企业完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险。全年各会员企业约定通过绥化仲裁委员会解决争议的合同数量达1000余份，组织调解各类纠纷30余次，为企业开展法律风险和企业合规评估40余次。
绥化仲裁委员会积极探索仲裁实践与法学教育融合发展，以教学实践赋予仲裁发展新动能。先后与黑龙江大学法学院、黑龙江大学东北亚仲裁学院、东北农业大学公共管理与法学院、哈尔滨师范大学法学院、齐齐哈尔大学法学院、黑龙江财经学院文法学院等高校法学院系签订合作共建协议，在绥化仲裁委员会分别设立法学实践教学基地，建立实习实践机制、专项课题共同研究机制、双方人员互聘机制和互动培训机制，通过将仲裁机构的优质实践教学资源引进高校，为高校法学人才培养提供校外第二课堂，为绥化仲裁委员会仲裁队伍建设储备强有力的后备力量。现已建成校级实践教学基地2个、院系级教学实践基地4个，聘任各高校专家教授60余人担任仲裁员。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。绥化仲裁委员会将紧紧锚定跨越式发展这一奋斗目标，聚焦高质量发展这一主题，突出抓好树品牌、强服务、扩案源、提质效四项重点工作任务落实，勇担使命、锐意进取，铆足干劲再发力，努力实现立案数量和立案标的额“双突破”、办案质量和办案效率“双提升”，奋力谱写绥化仲裁事业新篇章！
