中共绥化市委副书记、纪委书记 刘兴东

　　新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是党内法规制度建设的重要成果，是全面从严治党、依规管党治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的制度利器。全市各级党委(党组)、纪委(纪检组)和广大党员干部要切实增强学习贯彻执行《准则》和《条例》的自觉性，把全面从严治党、依规管党治党的要求落到实处，不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

　　一、准确把握《准则》和《条例》的时代特色

　　新修订的《准则》和《条例》是与时俱进、时代特色鲜明的党内法规。

　　充分体现了遵循党章。全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《准则》和《条例》，全面梳理了党章对党员干部的纪律要求和廉洁自律要求。《准则》中“四个必须”、“八条规范”等内容，《条例》中增加的诸多内容，都是党章要求的具体化，为唤醒全体党员的党章党规党纪意识，树立党章党内根本大法的地位和权威提供了有力支撑和保障。

　　充分体现了纪法协调。新修订《准则》时，把原《准则》中“8个严禁”、“52个不准”的规定纳入新修订的《条例》之中。新修订的《条例》删除了原《条例》中70多条与刑法、治安管理处罚法等国家法律法规重复的内容，重新划分了党纪特色鲜明的6类违纪行为类型，通过设定专门条款实现党纪与国法的有效衔接，把中央纪法分开、纪在法前、纪严于法的新要求落到了实处。

　　充分体现了德法相依。新修订的《准则》是我们党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范，强调自律，重在立德，为广大党员树立了看得见、够得着的高标准。新修订的《条例》是我们党新形势下全面从严治党的戒尺，强调他律，重在立规，划出了各级党组织和广大党员不可触碰的底线。两部党内法规同步实施，同步发挥道德的引领作用和惩戒的威慑作用，体现了依规治党与以德治党相结合的治党方略。

　　充分体现了实践成果。新修订的《准则》和《条例》充分吸纳了十八大以来中央在落实“八项规定”精神、反对“四风”、开展群众路线教育、践行“三严三实”要求、反腐败斗争等方面的最新实践成果，彰显了中央持之以恒抓作风建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的鲜明态度和坚定决心。

　　二、切实抓好《准则》和《条例》的贯彻实施

　　发挥《准则》和《条例》的管党治党作用，必须抓好贯彻实施，刻印在党员干部心上，体现在行动自觉上。

　　各级党组织要认真履行主体责任，抓好全面实施。全市各级党委(党组)要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署，真正把纪律严起来、执行到位。要坚持以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位，带动其它纪律严起来。要坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，在严明纪律中体现对党员的严格要求和关心爱护。

　　各级党员领导干部要发挥“关键少数”作用，切实模范遵守。全市各级党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范。要敢于负责、敢于较真、敢于斗争，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性，带头形成尊崇纪律、捍卫纪律的良好风尚。

　　全体党员要增强党员意识、纪律意识，自觉认真执行。全市广大党员干部要学深悟透、融汇贯通，内化于心、外化于行，牢固树立党章党规党纪意识，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉坚持理想信念宗旨高标准，绝不突破纪律底线。

　　三、深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作

　　全市各级纪委(纪检组)要认真履行党章赋予职责，加强《准则》和《条例》贯彻执行情况的监督检查，以党风廉政建设和反腐败工作的更大成效，为加快推进全市农区现代化建设提供坚强的纪律保障。

　　强化纪律审查。转变审查理念，准确把握运用监督执纪“四种形态”，用纪律管住绝大多数，发挥纪律建设治本作用。突出审查重点，重点审查不收手不收敛的、群众反映强烈的、现在重要岗位将来可能提拔使用的领导干部，对十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后顶风违纪的进行重处，把越往后执纪越严的要求落到实处。改进审查方式，通过警示教育、“三谈四书”信访监督等方式，推进教育监督常态化；强化反腐败协作机制，实现问题线索收集全覆盖；建立问题线索集中统一管理排查机制，实现问题线索管理规范化；综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，实现违纪处理方式多元化；坚持快查快结、快进快出，提高审查效率；公开曝光典型案件，加大问责力度，增强审查震慑力。

　　强化作风建设。紧盯“四风”的新形式、新动向，突出重要时间节点，开展经常性监督检查。坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等顶风违纪行为，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。发挥“再监督、再检查”职能，采取日常检查、定期巡查和专项督查等方式，督促地方党委政府和相关部门自觉加强作风建设。

　　强化“两个责任”。通过明责、诺责、督责、考责、追责等措施，推动各级党委(党组)更加主动承担起全面从严治党的主体责任，真正形成齐抓共管的局面。通过下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况，制定县级纪委书记、副书记提名和考察办法，向市一级党和国家机关派驻纪检机构，调整县级纪委内设机构等措施，推动各级纪委(纪检组)更加自觉地履行监督责任。