9、建立专项发展资金促增收。加大财政支持力度，强化各项涉农资金整合，县(市)区要设立扶持村集体经济产业发展专项资金，对发展经营性项目的村集体给予支持。特别是对软弱涣散村、对村集体无经营性收入村和贫困村要加大政策、项目、资金扶持力度。借鉴推广甘肃省兰州市利用政策资金、财政资金和本村资金创建“支部+协会”村级发展互助资金，以低息贷款的方式发放给农民发家致富的做法，为富群众提供有力支持。

　　10、推动区域战略合作促增收。市县两级加强与农业发达地区党委政府间资源、技术、人才和市场的战略性合作，以发展优质健康农产品基地为重点，通过发达地区贸易平台或建立县(市)区农产品贸易公司，连接国内外市场，更高水平地推动集体增收。同时抓好强村带弱村、强村与强村的联合互动，实现共同发展。在此基础上，鼓励各地积极探索发展壮大集体经济的新途径、新办法，努力开创村集体经济发展新局面。

　　三、推进措施

　　1、抓素质升级，打造“两高双强”型干部队伍。着眼建设政治素质高、群众威信高、致富能力强、带富能力强的干部队伍，采取现身说法、实践锻炼、外埠培训、远程教育、高校短训等方式，开展村干部大规模培训。当选村党组织书记后一年内，要分档次、分类型、分区域到市内、省内甚至国外学习，费用由财政承担。年底前，市委组织部将制定出台村党组织书记队伍建设的意见，明确选、培、管、退的标准和程序，抓好村党组织书记届中调整，选拔优秀党员、干部和人才担任村党组织书记。鼓励优秀村书记跨村任职兼职，重视培养选拔大学生村官工作。按照中央和省委要求制定下发文件，选派市、县(市)区直机关优秀干部到村担任党组织第一书记，强化村级班子工作力量。

　　2、抓示范引带，开展支部抓产业项目活动。围绕“双富”目标，开展乡村党员干部致富奔小康大讨论，查找差距，动员组织广大党员干部学融资、跑市场、找订单，以市场需求调整结构、以销定产。在全市农村大力开展以支部抓产业项目、党员全参与为主要内容的全民创业活动，鼓励引导乡村党组织和党员干部带头招商引资、投资创业，带头创办产业园区和合作经济组织，引领农民群众掀起创业热潮。充分发挥外出务工经商党员的资本、市场、技术和人脉优势，鼓励他们回乡创业发展。组织农业发达地区企业家来绥考察，投资兴业。

　　3、抓联系服务，引导干部知民情解民忧帮民富。大力推进服务型基层党组织建设，健全乡村便民服务中心(站点)，采取挂牌公示、窗口服务、代理服务等方式，为农民群众提供各种快捷服务。深入开展党员服务区活动，采取记民情日记、上门走访、夜话小康、书记讲党课等方式，进村入户开展服务群众工作。大力组建乡村干部便民服务队，打造便民服务“110”，密切党群、干群关系，教育引导农民群众积极参与“双富”工程。

　　4、抓典型宣传，营造实施“双富”工程的良好氛围。要根据乡村党组织和党员干部富集体富群众的措施办法，分类型、分层次培养树立一批“双富‘典型。深入挖掘和总结“双富”典型，推广富集体富群众的经验做法。成立“双富”先进典型巡回宣讲团到乡村现身说法，组织乡村党员干部认真学习。采取在市级媒体开辟专栏、向国家和省级媒体推介等办法进行广泛宣传，营造浓厚舆论氛围。