(二)加强组织机制建设

　　1、切实加强领导班子和干部队伍建设。加强党的建设重点是加强领导班子建设，从严治党重点是从严管理干部，无论是一心一意谋发展，还是聚精会神抓党建，还是全面加强改革发展稳定的各项工作，加强领导班子和干部队伍建设都是重中之重。第一，要加强领导班子建设。在省委经济工作会议上，宪魁书记讲：“今后用干部，就看你在不在状态，有没有作为，能不能干事干成事，多用品行好能力强、有丰富实践经验、上手就能破解难题的干部”。我们要按照《干部工作条例》规定和党的十八大以后中央对干部工作的方针政策，选好配强各级领导班子，把那些德才兼备、干净干事、勇于担当、勤政廉政的符合好干部标准的优秀干部选用到各级领导班子中来。要树立重德才、重实绩、重基层特别是以德为先的正确用人导向。第二，要加强后备干部队伍建设。把那些素质好、有培养前途的优秀青年干部及时调整到各级领导班子后备干部队伍中来，有计划有针对性地选派到基层艰苦岗位、重点难点领域培养锻炼。第三，要加强干部的培训。要突出抓好党的十八大和三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、《党章》和《宪法》的学习，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、社会主义法治教育，努力提高干部的政治理论水平，通过理论成熟促进政治成熟。第四，要为干部干事创业、实践创新创造优良工作环境。要严格要求干部，严格遵法守纪，自觉接受广大人民群众和社会监督。要积极鼓励激励干部干事创业，勇于创新。要实事求是地调查处理对干部的举报，确有违法违纪问题的，依法依规严肃处理，绝不姑息。对造谣诬告的要认真调查、及时澄清，保护干部干事创业、担当负责的积极性。对于干部在执行过去政策过程中和工作探索中出现的问题，上级组织和班子集体要主动负责任担担子，认真总结教训，切实改进工作。

　　2、切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的组织体系的基础，党员组织生活的基础，党的全部战斗力的基础，党的路线方针政策落实实践的基础。基础不牢，地动山摇，基础不实则无法落实，就会使党的各项政策在基层断层，在上层空转。多年来，在改革发展的伟大实践中，乡镇村、社区广大基层干部焕发了极大的政治热情和工作积极性，做了大量艰苦而富有成效的工作，做出了重大贡献，基层组织建设取得了明显进步。在党的群众路线教育实践活动中，基层组织建设得到了全面加强，软弱涣散党组织有了明显的转化，但很多工作还需要长期巩固和长期努力。要选配好农村乡村和城市社区党组织带头人。送钱送物不如有个好支部。要重点在大学生村官、复原军人、回乡知识青年、农村各业致富带头人等先进分子和先进生产力代表中选拔优秀分子充实到领导班子。要注意发挥好经多年考验，对人民群众有感情，在群众中有威信，对党的基层组织工作和为民服务有责任心和能力经验的基层干部中骨干力量的作用。要继续实施大学生村官计划，既加强干部培养锻炼，又改善基层班子结构，强化基层组织领导力量。要增加村和社区的经费，提高村和社区干部的工资待遇。要搞好村“两委”班子换届，建设好村级班子。要加强后进基层党组织整顿转化工作。

　　3、切实加强党的组织生活和领导班子工作运行机制建设。一是要切实严格党的组织生活。要认真总结推广党的群众路线教育实践活动中积累的经验，落实好党的“三会一课”制度、各级班子民主生活会制度、干部党员谈心谈话制度，使广大党员自觉接受严格的组织生活洗礼，在党爱党，在党尽责。二是要进一步健全完善以民主集中制为核心的各级领导班子决策议事机制并坚持规范运行。各级党委是领导核心，承担着“三重一大”(重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用)的决策和领导任务，要坚持民主集中制原则，实行集体领导，规范权力运行。基层党组织要按要求实行党务政务公开，阳光操作，民主监督。

　　(三)加强领导素质能力建设

　　新时期许多具有新的历史特点的伟大斗争、许多新常态下的新任务、许多新的风险挑战，严肃现实地摆在各级领导班子和领导干部面前，亟需各级领导干部迅速提高与之适应的新理念、新知识、新素质、新能力、新经验。一是要切实提高新常态下驾驭社会主义市场经济的能力。要全面落实习近平总书记关于加强党对经济工作的领导“加强制度化建设，提高法治化水平，增强专业化能力”的要求，善于运用市场经济规律规则，发挥市场配置资源的决定性作用，同时要发挥我们党的政治优势巨大、社会主义制度优越、党的基层组织宏大、党的思想工作政治工作群众工作力量强大的独特优势，更好地发挥党和政府的作用，形成优势叠加。要切实提高调控服务经济工作的能力，调结构、转方式、提质量、增效益。二是要提高抓好党的建设的能力。要切实增强党要管党、从严治党的思想自觉和责任自觉，加大党建工作考核力度，从严落实各级书记的管党责任，切实树立抓好党的建设是最大的政绩的正确政绩观，切实增强“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义”的责任感危机感，切实把中央和省委从严治党的各项任务措施落实好，把党的建设抓实抓好。三是要提高依法治理社会能力。当前，社会管理、社会建设任务十分繁重，亟需各级领导干部提高依法治理社会的能力，解决好和谐社会建设中的突出问题，确保社会的高度和谐稳定。

　　(四)加强纪律作风建设

　　从严治党的重点是从严管理干部，反腐败首先要严作风，作风建设永远在路上。各级领导干部必须切实提高认识，强化自律，守住底线，带好班子，管好队伍，规范自己，严律亲属。要按照中央和省委关于深化“四风”整治、巩固拓展活动成果的安排部署，牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，锲而不舍、驰而不息地推进作风建设。一是树立清正廉洁的作风。干净干事，实在干事，守规矩树正气，严以律己，防微杜渐。要加强对领导干部执行政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律情况的监督检查。要持之以恒纠正“四风”，重点查处党的十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为。要保持惩治腐败高压态势，旗帜鲜明反对腐败，执纪必严、违纪必究。重点查办党的十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要加强对领导干部的教育、管理和监督，让其受警醒、明底线、知敬畏，带头遵纪守法，提高拒腐防变能力。全面加强惩治和预防腐败体系建设，规范领导干部权力运行。要深入推进“两个责任”落实，各级党委(党组)特别是主要领导要切实履行党风廉政建设主体责任，领导班子成员要履行“一岗双责”，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。要大力支持纪检监察机关“三转”和纪检体制改革，确保纪检监察机关依纪依法履行监督责任。二是树立务实实干的作风。领导干部要干事为先，尽职尽责，为民服务。为官一任、造福一方是古今赞赏的官品风范，更是共产党员党性宗旨的根本体现，不管形势任务环境发生什么变化，空谈误国、实干兴邦是永恒的真理，万事靠干，不干半点马列主义也没有。各级干部特别是领导干部必须树立正确的事业观政绩观，任何时候都要以积极的精神状态、积极有为的工作干劲，释放正能量，创造新业绩。三是树立勇于创新的作风。地方基层的工作千差万别、千头万绪、纷繁复杂，许多前进中出现的问题没有现成答案，需要在中央、省委顶层设计的框架内从实际出发，依靠群众的智慧，在实践中探索创新。创新是事业发展的要求、群众利益的要求、现实实践的要求，是一个领导干部实际能力的标志和检验。要在党的大政方针指导下善于发现问题，深入究其成因，研究解决办法，总结成功经验，进行理论概括和提升，形成新的政策机制。完成这样实践创新的过程，既推动实际工作的进步，又为全局同类问题的解决提供借鉴。只要使这种实践创新蔚然成风，就会办法总比困难多。四是树立勇于担当的作风。习近平总书记多次强调：“领导干部要有敢于担当的勇气和精神”。建设有中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是前无古人的恢宏伟业，没有现成的路可走，只能在摸着石头过河的实践探索和顶层设计的科学规律内创新前行。任何事物都利弊相伴，机遇风险共存，如果疑难面前、风险面前因循守旧，推三躲四，自安自保，就将一事无成，贻害人民，贻误历史，最终被淘汰出局。毛主席讲过：“人是要有一点精神的”。狭路相逢勇者胜。越是在困难多、风险大的时候，越要迎难而上、奋发有为、勇于创新、敢于担当。事物都是波浪式前进螺旋式上升的，突破一个难点，跃过一道坎坷，党的事业和人民利益就会增效几分，社会和历史就会前进一步。担当是责任，担当是贡献，担当是美德！

　　同志们，历史在前进，时代在进步，经济在发展，新情况新变化层出不穷，但也有一些真理和规律永恒不变，必须坚定不移。发展是永恒的时代历史主题，让我们锲而不舍，奋力而为；阶段性差异化是永恒的客观规律，让我们实践创新，顺势而为；奉献贡献是永恒的人生追求，让我们竭尽全力，奋发有为；人民、历史和实践是永恒的检验标准，让我们无私无畏，忘我作为。让我们在以习近平同志为总书记的党中央和省委省政府的正确领导下，以积极的精神状态主动适应新常态，积极采取新措施，努力创造新优势，继续强力推进绥化经济社会发展，实现新跨越，再登新台阶。