全媒体记者 廉红
近年来，绥棱县把发展壮大村集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的重要举措，县乡村三级书记上手，政企社协同联动，多管齐下，统筹施策，有力推进村集体经济快速健康发展。2023年，全县村集体经济总收入9539.5万元，村集体积累超亿元的村2个、超1000万元的村27个、超500万元的村42个。
土地托管富集体
2024年，全县托管面积135万亩，占全县耕地面积64.5%。绥棱持续加大对集体领办合作社的支持力度，逐年递进式制定土地托管实施方案，因地制宜，对各村采取“村集体+”“强村+”“垦地+”等模式，探索形成了多元发展路径。
他们对有农机合作社的村，采取“村集体+合作社”的方式，吸引农户带地入社，发展土地托管。对没有农机合作社的村集体，采取“村集体+农户”的方式，由村集体同具备机械力量的农户签订托管协议，实现抱团发展。
目前，集体领办开展土地托管的村43个，全程托管面积30万亩，可拉动村集体增收1200万元。针对部分村集体经济组织有地无机械和有机械却吃不饱的情况，鼓励打破区域界限，通过强村带弱村开展托管服务。去年克音河乡向荣村、十四井村跨乡服务，带动绥中乡3个村托管9000亩，拉动村集体增收30万元。组织开展垦地合作，托管服务面积32万亩，全程托管面积6000亩，其中村集体与农垦合作面积4000亩。
发展项目壮“筋骨”
绥棱持续开拓发展路径，组织乡村抓招商、上项目、找合作，村企共建、集体创建、校地合建、多方联建等多种形式，激活村集体经济“一池春水”。目前，全县村办企业24个，村集体领办创办产业项目63个，带动村集体年增收50万元。
长山镇幸福村引进投资5200万元、年产5000万平方米瓦楞纸板(箱)加工项目，村集体提供土地、厂房等资产，企业负责生产设备和具体运营，去年村里增收140万元。十四井村投资近千万元，建设冷库项目，用土地托管种鲜食玉米4000亩，带动村集体年增收350万元。充分发挥与东北农大合作优势，利用高校人才、科技优势，为村集体经济壮大提供人才和智力支撑。目前，已确定四大板块14个合作项目。四海店镇在东北农业大学专家的指导下，组织5个村建蓝靛果种植基地150亩，发展蓝靛果产业，两年后可带动村集体年均增收200万元以上。成立大米加工产业协会、大鹅产业联合党委等行业组织，帮助村集体、农户、经营主体与企业签订大米订单1800亩、大鹅订单45万只。
规范管理强保障
绥棱充分发挥党组织领导作用，选硬人、建梯队、强机制，为村级集体经济发展提供坚强保障。着眼解决村级发展后继乏人问题，建立村党组织书记选育管用机制，把奉献意识强、带富能力强的“双强型”能人选入村级带头人队伍，并创造条件给待遇，充分调动积极性。目前，全县76个村党组织书记中，各类致富带头人占90%。实行村干部结构化补贴绩效考核激励，每年召开农业农村工作现场会，采取经验交流、现场观摩等形式，推动基层党组织比学赶超、争先创优。
通过规范管理，在“三资”上挖潜增收，杜绝跑冒滴漏。集中县乡村三级力量开展“清化收”，三年来，累计清理合同1552份，清出土地资源近2.6万亩，拉动村集体增收922万元。
泥尔河乡卫星村利用老村委会投资42万元，建设黏豆包厂，拉动村集体年均增收34万元。长山镇十部村利用闲置村集体建设用地，投资160万元建设大豆精选项目，拉动村集体年均增收20万元。结合“清廉农村”建设，不断规范基层权力运行，建立台账管理、资产评估、租赁发包以及资源拍卖、合同管理等制度，推进村级“三务”公开，实行“码上公开”，确保集体资产保值增值、资源效益最大化。全县76个行政村全部开通农村集体产权交易平台，年初至今，受理交易项目2511个，交易金额995万元，拉动村集体增收95万元。
绥棱把村集体及其领办创办的经济实体作为各级财政发展类资金项目的承接主体，通过政策扶持推动村集体经济发展壮大。2023年建设5个“千亩示范方”、20个“百亩攻关田”，500万元的项目资金93%投放到集体领办的合作组织。年初利用1964.5万元衔接资金，为27个村配套农机具110台(套)。根据各村实际，因地制宜，科学谋划项目。三年来累计投资6000万元，建设冷库、智能温室大棚、酱菜、酸菜、干菜、黑蒜和鲜食玉米加工等各类项目25个，带动村集体增收800多万元。四海店镇半截河村在前期投入300万元全国红色美丽村庄建设试点资金的基础上，今年又争取试点奖励补助资金100万元，重点用于山特产品加工项目建设，将有力助推“四海山甄”品牌打造，拉动村集体增收。
下一步，该县将突出经营乡村理念，进一步巩固拓展以村集体为主的土地托管工作成果，努力做好要素保障，不断推动村集体持续增收，推进乡村振兴。
