——推进新型城镇化建设实施意见解读之四

　　市住房和城乡建设局局长迟国军说，市住建局认真贯彻落实全市新型城镇化工作会议精神，紧紧围绕区域中心城市发展目标，突出中心城市在推进城镇化发展中的龙头地位，通过深入研究市本级中心城市建设，补齐短板，扩容提质，不断增强城市承载力、聚集力和容纳力，引领我市新型城镇化发展进程。

　　迟国军说，在推进城市扩容提质上要三区并进，协同发展，加大经济开发区、东富开发区建设力度，优化功能布局，配套完善商业服务、居住、绿化广场、物流仓储、公共服务和社会管理等设施功能，加强基础设施与市区互通互联，加快向城市综合功能区转型，实现产城一体、协调发展。积极推进老城区改造，加快东部生态新城建设。按照打好棚改三年攻坚战目标，采取购买存量商品房安置、建设回迁房安置和直接货币补偿安置的办法，加快棚改进程，改善人居环境，增强城市的容纳力。积极辟建新城区，引进有实力房地产开发企业，加快城市新区开发。除建设高标准住宅小区，配套建设城市商业综合体外，还要引导房地产开发企业提供符合农民意愿、生活方式、适宜居住的物美价廉的住宅小区。

　　在加快基础设施建设上要提升标准，强化支撑，加快城市路网建设。加大主次干道、出入口、停车场建设改造力度，建设完善慢行人行系统，提升城市道路网络密度，畅通城市通道。打通断头路、拓宽狭窄路、改造破损路、辟建新区路，形成内成网外成环、四通八达的城市路网系统。重点推进西三环路、西四路、东富大道等道路建设，搞好城市出入口改造升级。积极推进停车场建设，通过新建改造地下停车场、建设立体停车系统和挖掘地上停车能力，有效缓解停车难题。加快城市地下管网建设改造。综合考虑城市建设时序，先地下后地上，合理布局，统筹协调各类工程管线的规划、建设和管理。要按照地下综合管廊专项规划，鼓励社会资本与政府合作(PPP)模式推进地下综合管廊建设运营，加快推进地下综合管廊建设，有效解决“马路拉锁”现象。加快“三供两治”工程建设。“三供两治”工程是重大基础设施，决定了城市环境承载容量。已建成的“三供两治”要进一步扩大规模和提质增效，加快推进大唐热电、中水回用项目建设，尽快启动北郊污水处理、污泥处置项目建设，满足城市经济发展和人口增长的需求，增强城市的承载能力。

　　在打造优良宜居环境上要生态引领，绿色发展，坚持寒地黑土、田园绿城目标不动摇，着力在打造宜居城市下功夫。积极推进海绵城市建设。把海绵城市理念贯穿于城市规划建设管理的全过程，通过工程和生态措施相结合，采取“渗、蓄、滞、净、用、排”等措施，提升城市防洪排涝能力，保护和改善城市生态环境。以城南河改造治理为切入点，以东部生态新城为主体，以城南河为中心，建设18平方公里海绵城市作为试点引领，在全市推广。结合海绵城市建设，加大城市绿化、水体改造建设力度，提质增量，提升品位，改善生态环境。大力推行绿色建筑。全面推行国有投资2万平方米以上大型公共建筑建设绿色建筑，积极引导和鼓励房产开发企业建设绿色建筑，建设绿色生态小区，营造良好的人居环境，增强城市品位和吸引力。