——访安达市副市长王顶

　　“对宁夏中卫市城市建设管理的全面学习，让我们感触颇多。安达市在城市建设管理上与中卫存在着不小的差距。为此，我们要学好中卫经验，依托温泉、湿地、草原等优势资源，高端规划城市，科学建设管理城市，全力打造生态、宜居的新兴中等文明城市。”安达市副市长王顶在接受记者采访时说。

　　城市建设，规划要先行。王顶说，近年来，安达市以建设哈大齐中心节点城市和大庆副中心城市为目标，高起点、高标准规划城市。邀请了上海同济、哈工大等国内顶尖的规划设计研究院参与城市规划编制。在规划编制上也更加突出生态理念，注重城市功能、城市特色及建筑的文化内涵，先后编制了《安达市市政管网综合规划》、《安达市海棉城市总体规划》、《安达市新型城镇化规划》、《卧里屯商贸生态小镇城市设计》等规划，一系列科学合理的规划，有效释放了城市发展潜能。

　　随着经济发展，车辆越来越多，面对城市道路交通压力，王顶说，安达在财力紧张的情况下，通过对上争取和政府投入，对6公里牛街进行整体照面；对南北横街、城市顺街进行拓宽改造，全部罩上黑色路面；同时将孺子牛路、体育场路、锦江路等断头路全部打通。明年将对耕牛路、小北环路等道路进行升级改造，力争2年内全部完工，形成四通八达的城市路网体系。

　　王顶说，中卫市提出“宜居、休闲、生态美”的城市建设思路也是安达的建设目标。结合道路设施建设，今秋明春安达将对城区主次干道两旁和住宅小区绿化进行重新规划，乔灌木搭配栽植，形成高低错落，色彩分明的生态街景。利用城市绿地建设了南森林公园、铁西森林公园。重点启动了达庆南湖黑臭水体治理工程，引入嫩江水，形成绿水环绕、城湖共生的生态景观。

　　王顶说， 2015年，安达争取国开行贷款和农发行项目资本金，对小北屯、三角线等城市低洼区块进行了整体改造，并对5个区块进行了异地安置。此项工作得到了国开行领导的充分肯定，今年又追加了10亿元的棚改专项贷款，目前正在进行征收工作，10月底前，所有新建项目将全部开工。同时又争取到农发行8亿元的棚改专项贷款支持。他们还建立了棚户区改造购买安置平台，将符合条件的建成小区商品房纳入平台。目前，已有近千户棚户区居民通过平台迁入新居。

　　王顶说，近年来，安达市城市管理工作日趋规范，市容市貌也大为改观，这缘于他们积极的尝试，建立了一支出色的执法队伍。他们将城管执法局纳入政府序列，作为行政部门行使城市管理权和执法权。城管执法局局长兼任公安局副局长，协调城管执法局与公安局之间的执法关系，促进了执法工作的开展。他们还向省政府法制办申请实施相对集中行政处罚权，探索实施环保、公安交通、工商等7+X执法模式，并由编办为执法局定岗、定编、定职责。同时，在4个街道办事处分别设立物业、园林和城管执法的分支机构，将园林绿化、市容卫生和物业小区管理延伸到基层。