——访兰西县委书记王立波

　　8月10日，市委印发了促进农民增收意见，各地是如何贯彻落实的？8月24日，记者走进兰西县采访了县委书记王立波。

　　记者：王书记，请您谈一下对促农增收的理解和认识。

　　王立波：绥化是农业大市，兰西是农业县份，促农增收是永恒主题。市委促进农民增收意见的出台恰逢其时，抓住了根本、核心和关键。尤其是四个实现路径，精炼、透彻、到位，具有很强的操作性和实践性，是指导小康兰西建设的行动纲领和重要抓手。作为兰西来讲，我们要科学确立促农增收思路，合理制定促农增收目标，拓宽选准促农增收路径，用苦干实干、全民动员打赢促农增收攻坚战。

　　记者：市委提出到2020年农村人口全部脱贫，与全国同步建成小康社会。实现这一目标任务，兰西有哪些具体举措？

　　王立波：我们从8月11日开始，利用一周时间在全县开展大学习、大调研、大讨论活动；8月19日专题召开县委常委(扩大)会议，把涉及的27个部门50项任务逐一下摆，初步形成了兰西县《促农增收总体实施方案》。具体来讲：

　　一是调优种养结构，实现种得好、养得好。兰西是玉米生产区，每年玉米种植都在220万亩以上。玉米上有价格天花板，下有成本地板，增收空间有限。调优种植结构，把常量变增量，努力寻求促农增收新增长点迫在眉睫。实践中，我们确立了东稻、中菜、西牧的农业生产布局，推进种植结构向“四增”调整(即增水稻、增瓜菜、增畜牧、增特色)。在增水稻上，以东部四个乡镇为重点，扩大旱改水面积，力争3~5年时间，水稻面积达到15万亩以上。在增瓜菜上，以中部拉哈岗沿线6个乡镇为主体，搞合作、建冷链、活营销，重点打造100个大型瓜菜合作社，建设百里瓜菜产业开发带。到2020年，全县蔬菜种植面积发展到50万亩以上。在增畜牧上，大力发展“两牛一猪”和草食畜牧产业，推进过腹增值，过腹增收。重点打造远大、星火、燎原等西北部牧业强乡重镇。在增特色上，扩大临江烤烟、北安小米、星火葵花、红光食用菌、兰河杂粮种植规模。发展专业化生产村，调优粮经饲比重，提高特色产业收入占农村居民可支配收入份额。

　　二是提高农民组织化程度，实现卖得好。第一，扩大合作社规模和领域，降低成本，提高效益。富裕农民首先要减少农民，要在小单元与大合作之间找到一个平衡点，均化成本，稀释风险。要扶强做大1200个农业专业合作社和34个千万元农机合作社，加快土地确权，推动土地向新型农业经营主体集中。我们有500个外埠劳务基地、60个专业打工屯和800名打工能人，要积极给走出土地的农民就业找出路，提高农民工资性收入。第二，搭建电商合作平台，减少中间环节，打通绿色通道。强化由端头到地头，由餐桌到田间的逆向思维，加快推进“互联网+农业”新型业态发展，借助厦门林语花溪电子商务公司、阿里巴巴“万村千乡”试点项目、北京一亩田集团等电子商务平台，对全县255万亩绿色农副产品签定订单打包上线交易，推进由“种得好”向“卖得好”转变。第三，发展智慧农业，提升品质。以榆林镇蔬菜智能育苗工厂、东部4处水稻智能育苗示范基地、3个国家级科研试验站、4个院(博)士工作站和100名科技特派员为支撑，整合农委、县社、农技中心、商务等信息网络服务资源，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策，力争用3-5年时间，建立完成集农产品检测、农产品溯源、测土配肥应用、农业信息服务于一体的“智慧农业”集成应用服务平台，确保农产品安全可靠。

　　三是深化农产品加工和品牌经营，提高产品附加值和市场占有率。在蔬菜加工贮运上，与中信集团、中科院、省农科院共同开发打造中信食品产业园，上马蔬菜生产加工项目，加快蔬菜产业向精深加工转化；加大神农、东金等龙头企业扶持力度，大力开发南瓜子、净菜等高端食品加工项目；加强与山东莱阳、寿光、吉林金塔集团等蔬菜加工企业合作，打造绥化北菜南运核心区；鼓励支持工商资本、民间资本参与蔬菜产业开发，发展冷链物流和错峰冷藏，提高秋冬蔬菜贮藏能力和淡季蔬菜供应水平。在草食畜牧业产品开发上，推进大辉万头肉牛、兰胜草业万头肉羊、万只生态鸡等养殖加工项目建设；与中国草业集团、黑龙江艾禾生态草业公司合作，对苜蓿草进行深度加工，提高苜蓿草产品附加值；加快推进200万头生猪屠宰加工项目改造，上马安佑集团民猪肉专用饲料加工项目；与山东泉林集团合作，推进500万吨秸秆综合利用，农民亩增收100元，增加城乡就业4000人。在市场营销上，注册成立兰西产品销售公司，对兰西瓜菜、杂粮、泥河鸭蛋、民猪肉等农副产品开展大规模宣传销售活动；加强与北京新发地大市场、哈尔滨哈达批发大市场及省内15所高校、机关、大型超市合作力度，开展放心蔬菜配送，抓好农超一站式对接，减少中间环节，提高市场占有率。

　　记者：兰西作为国贫县和全省十弱县，在困难群体的增收致富问题是如何解决的？

　　王立波：扶贫开发是我们工作的重头戏。我们要按照习近平总书记在贵州座谈会提出的“四个切实”要求，突出产业扶贫、基础设施扶贫和民生事业扶贫，创新机制，精准发力，坚决保证2019年全县50个贫困村61150个贫困人口如期脱贫，到2020年全面建成小康兰西“一户都不能落，一个都不能少”。一是认真编制好全县“十三五”片区扶贫规划，抓好50个重点村对上项目争取和6个重点乡镇培育增收产业项目的争取工作。二是围绕行路、就医、住房等民生问题，全力兑现26件民生实事承诺，让贫困群众有更多的获得感和幸福感。今年，投资2.8亿元的59公里安兰路改造项目必保竣工通车，彻底解决6个乡镇10万人出行难的问题；我们正在开展“屯屯通”道路会战，到明年7月末改造乡村道路300公里，为百姓铺就致富路。三是第一书记带头，500干部联乡驻村入户，与贫困村、户“结对子”，因村、因户制定精准扶贫致富规划，形成互帮互助、共同致富的工作格局。

　　记者：请王书记谈一谈实现上述目标任务有什么样的保证措施。

　　王立波：“一分部署，九分落实”。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是水中月、镜中花。一要落靠党政班子分工负责机制。县党政班子、人大、政协领导干部要带着责任履职尽责，联产业、抓扶贫、促增收，种好自己的责任田，只为成功想办法，不为失败找理由。二要落靠督办问责机制。由县纪委书记牵头组建大督办办公室，把分散的督办力量整合集中，列出督办清单和问题清单，定期公布督办结果，奖勤罚懒督办问责。三要落靠管党责任机制。强化抓好党建是最大的政绩，管好班子，带好队伍，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，以务实敬业、追求卓越的精神，奋力开创兰西促农增收工作全新局面。