研究讨论关于大力推进全民创业工作的实施意见和绥化市推进“两大平原”现代农业综合配套改革试验实施意见

　　东北网绥化8月19日讯 8月19日上午，市长王金会主持召开市政府常务会议，研究讨论关于大力推进全民创业工作的实施意见和绥化市推进“两大平原”现代农业综合配套改革试验实施意见。

　　副市长王桂芝、刘野，市政府常务会议组成人员出席会议。议题相关部门主要负责同志列席会议。

　　会议研究讨论了关于大力推进全民创业工作的实施意见。为全面贯彻落实市委三届七次全会精神，充分激发来自民众植根基层的创业动力，推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化四化联动的农区现代化，我市将大力培育创业主体，鼓励大学生、农村劳动者、退役军人、科技人员自主创业。不断拓宽创业领域，围绕农业产业化加快农业现代化推进创业，围绕丰富的农牧资源加快农区工业化推进创业，围绕新型城镇化建设加快新兴服务业发展推进创业，围绕“互联网+”新型业态加快信息化推进创业。强化政策扶持激励创业，加大财政支持力度，加大财政贴息创业担保贷款发放力度，加大金融政策支持力度，营造宽松便捷的准入环境，加大减费降税力度，加大失业保险、社会救助扶持创业力度。积极打造创业培训平台、创业创新孵化平台、创业服务平台，大力营造全民创业良好环境。

　　会议要求，推进全民创业，制定支持扶持政策要有政策支撑，必须符合国家、省里的政策要求，要结合绥化实际、体现绥化实际，确保政策能够顺利实施。相关部门要落实、支持、研究好市里出台的大力推进全民创业工作的实施意见，创造条件支持各类创新主体发展。在实际运行中，各部门要结合实际认真研究具体措施办法。绥化经济技术开发区要加快推进创业大厦建设，确保在今年10月投入使用。创业大厦重点吸纳科技型企业、小微企业、大学生创业、电子商务等主体入驻。

　　会议讨论通过了绥化市推进“两大平原”现代农业综合配套改革试验实施意见。

　　全市现代农业综合配套改革试验工作分为两个阶段推进，第一阶段：2015年，形成产业结构优化、物质装备先进、基础设施完善、服务保障有力、城乡协调发展的新格局。农业综合生产能力持续提高，农村社会保障和社会管理体系不断完善，农村生活条件、生态环境明显改善，可持续发展能力进一步增强。第二阶段：2016年~2020年，形成以农民合作社、种植大户、家庭农场、农业企业为主体农业生产经营体制，以水利化、农机化、规模化、科技化为标志的现代化农业体系，以资源节约、集约利用、环境友好为特征的科学发展方式。农业农村经济社会全面、协调、可持续发展，基本实现农业现代化，构建起城乡统一的基本公共服务和社会保障体系，走向生产与生态平衡发展，人与自然和谐的富民强市发展道路。

　　主要任务是推进现代农业产业体系建设，发展优质高效种养业，做强农副产品加工业，发展现代农业服务产业。创新农业生产经营主体，加快发展农民专业合作社，大力发展现代农机合作社，鼓励发展各类专业大户，支持发展家庭农场，扶持发展涉农企业。深化农村土地管理制度改革，加强耕地保护与建设，实施差别化用地政策，创新建设用地管理，创新节约集约用地机制。创新农村金融服务，发挥政府主导作用，创新农村金融服务组织体系；拓宽抵押范围和担保方式，有效推进土地承包经营权抵押贷款试点工作；创新金融服务模式，增强信贷支持实效；利用多层次的资本市场，帮助涉农企业筹集资金；加大农业基础设施信贷投入，扎实推进美丽乡村建设；推进农村信用体系建设，改善农村金融生态环境；拓宽支农再贷款范围，构建金融惠农政策体系；创新农村金融监管机制，提高地方金融监管能力。大力推进农业科技创新和应用，创新农业科技攻关机制，促进产学研合作；创新农业生物技术，重点研发新品种新品系；创新农业生产技术，提高标准化水平；创新农业装备技术，提高农业装备水平；创新农业加工技术，延伸绿色食品产业链条；创新服务功能，提高农业科技成果转化率；加强科技园区建设，发挥引带示范作用；完善科技推广体系，强化创新能力建设；加大农民科技培训，提高农民科技素质。搞活农产品市场流通，完善农产品市场体系建设，加快建设现代农产品物流网络，创新农产品交易方式。加快水利建设与管理体制改革，加强生态建设与保护，完善农产品质量安全体系，加快城乡发展一体化。