——访市经济合作局局长李德政

　　市委三届七次全委(扩大)会议明确指出，当前和今后一个时期，我市的发展战略和主要任务是：强化一个主基调、把握两个阶段性特征、围绕三个导向、坚持四化联动，奋力推进农区现代化进程。

　　8月11日，市经济合作局局长李德政接受记者采访时说，“这一论断是市委站在更新更高起点上谋划绥化发展提出的重要理论成果，同时也为我们开展产业项目招商与建设指明了方向。”

　　李德政指出，扩大投资依然是拉动经济发展的重中之重，必须坚持产业项目招商与建设不动摇。新常态下，机遇和挑战同在，优势与困难并存，只有科学务实招商，才能最大价值地开发本地资源，最大限度地释放投资潜能、最大力度地拉动经济增长。当前，面对经济增长动力不足、招商政策调整影响较大、投资增长拉动艰难、招商引资工作力度有所消减的总体态势，我们必须按市委、市政府要求，继续坚持全党抓发展、全民齐创业、全社会招商、全区域上项目的工作方针不动摇，切实做到推进产业项目招商与建设的工作力度不减、劲头不松、标准不降。

　　李德政强调，适应和引领新常态，必须不断优化产业项目招商方式。面临经济大环境、国家产业政策、吸引投资政策的深刻变化，招商引资策略和方式要实现六个转变：由资源招商向产业招商转变，由政策招商向服务招商转变，由全民招商向专业招商转变，由大面积拉网招商向精准定位招商转变，由政府为主招商向与企业和中介组织招商并重转变，由单纯项目招商向区域整体形象营销招商转变。同时，顺应信息技术飞速发展的时代潮流，大力推进“互联网+招商引资”方式，通过“微信平台”、“招商网站”加大招商引资对外宣传推送力度，不断扩大绥化知名度和美誉度，增强绥化吸引力，进而实现产业总量扩张、产业结构优化、产业效益提高、产业能力增强的战略目标。还要注重研究把握投资分布规律，加强产业规划引导。结合“十三五”规划制定，科学制定本地产业发展规划，强化规划引导和统筹项目流向作用。要认真分析研究产业转移和投资产业、行业、地域分布规律，结合实际，准确选择招商重点方向和目标企业，发挥自身优势进行目标招商。要围绕重点培育产业，实施产业链招商和大项目招商，有针对性地引进一批主导产业项目，积极为优势产业引进配套项目，鼓励各地开发区根据“工业集中、产业集聚、园区集约”的原则，以主导产业为基础，明确产业定位，努力做到布局合理、分工明确、特色鲜明、发挥优势、错位发展，避免重复建设和恶性竞争。

　　李德政说，市委三届七次全委(扩大)会议强调，政策是方向是动力是机遇,用好政策事半功倍。这是对政策导向的最好解读。当前，我市重点要抢抓国家和省一带一路建设机遇，全力打造外向型产业基地。按照全省“一核四带一环”的产业发展布局，沿哈大齐满、哈绥北黑两个产业聚集带，全力打造肇东、安达、绥化、北林、绥棱、海伦六个沿通道产业聚集园区，鼓励企业发展外向型业务，开拓国际市场。还要抓住国家建设东北地区能源通道的有利机遇，大力发展生物质发电、光伏发电、风力发电等新能源产业，最大限度地开发本地可再生资源。要坚持市场导向，开发资源推进定向招商。按照全市重点发展的“十大产业”，围绕大力开发我市丰富的矿产资源、富硒生物资源、中药材等山林生物资源、富余劳动力资源、旅游资源和良好区位交通资源，重点搞好绿色食品加工、医药、化工、纺织、机械、生物产业、新能源开发(光伏、风能、秸秆利用)、现代服务业(金融、物流、电子商务和旅游)、养老服务业、美丽乡村高效现代生态农业、农业产业化、棚户区改造、地下管廊建设等领域招商，精准研究市场，科学编制招商项目、合理确定招商目标企业，加强对接，力争尽快取得实质性突破。坚持问题导向，盘活存量推进重点招商。对企业现存闲置资产摸清底数，明晰产权债权责任，确定合作条件，整合资源，把盘活资产项目作为招商重点，积极对外宣传推介，采取增资扩股、腾笼换鸟、收购兼并、合作经营等二次招商方式，以存量引进增量。同时，挖掘公共资源配置市场化改革的潜力，在城市集中供热、污水处理、垃圾处理、公立医院改革、盘活闲置国有资产等方面，促进投资或融资合作。

　　李德政说，要健全招商推进机制，强化激励约束效应。实行联合联动招商，市县两级招商部门要互通有无，招商信息和资源共享，合力攻关、确保项目签约落地。加大督办考核力度，强化过程监督，提高项目招商与建设在实绩考核中的权重比例。健全激励机制，出台绥化市招商引资工作考核奖励方案，鼓励先进、鞭策后进。