东北网绥化7月19日讯 7月12日早晨不到4时，绥棱县文体中心门前就挤满了人，大家热烈地议论着能抽到几号。

　　原来，居民们一大早赶过来，是参加回迁棚改异地安置房抽号。根据规定，谁抽到靠前的号，谁将优先选择房源。

　　今年绥棱县棚户区改造区域为车站街一委和二委，计划征收400户居民，征收面积为4.6万平方米，高标准建设回迁安置房约3.69万平方米，采取异地安置的方式对被征收户进行安置。

　　绥棱县车站社区现有棚户区2000多户，居民多为中低收入人群，世代居住的小平房，常常是一家人的唯一支撑，几次涉及到棚户区改造时，都因为这样那样的矛盾和问题而搁浅，回迁安置难，成了最大的难题。

　　今年年初，这个县在大量调研的基础上，推出异地安置的办法，改变过去先征收后建的惯例，在车站街原第四中学院内，先行建设安置房，采取居民自愿的方式来推进征收。

　　钉子户没市场了！还容易赶不上头班车，挑不到好房源。车站社区二委居民75岁的陈道高说：“我们邻居一开始还叫着挺住，我看来抽号时，他比谁来得都早。”

　　居民吕纯仁抽号结束后，高兴得一整晚上都没睡着觉。

　　“你抽到多少号，那么开心？”

　　“我抽了238号，可我们片儿上抽到了3号！”

　　吕纯仁说的“片儿”指被征收人集体连片，承诺一次性签订协议的，按照方案奖励和补助办法，每增加一户，以被征收房屋建筑面积为准，给予每平方米15元的奖励，而且，抽号时，整个小组按抽到的最靠前的号，挑选房源。吕纯仁家有53平方米砖木结构平房，按规定可以申请二楼或六楼：“我就想弄一个二楼，70多岁了，楼层高，爬不动，之前还担心，这回我肯定能如愿了！”而且，吕纯仁连片奖励每平方米还能多领300多元。原来吕纯仁仔细研究了征收补偿方案后，发现积极主动就会有甜头，于是联合邻居于显军和秀秀食杂店店主单伟东分头做居民工作，连上了23户。这次征收中，像吕纯仁这样连成片的，有60多组，最多的连上29人，最少的3人。

　　采访中，许多居民表示：“政府出钱先给我们建楼，再拖下去，也说不过去了。”

　　这次棚改异地安置房的建设，绥棱县利用省棚改政策贷款支持，由政府主导，公开招标施工，无论在房屋品位、功能设计、用料及附属设施的建设上，都参照城内高档小区来提高标准，彻底改变过去在群众心目中回迁安置房就是低档房、低标准房的观念。

　　县委书记王安说：“这样做最大的好处，就是不会受制于开发单位，更不会受制于‘钉子户’，有充分的主动权让利于民，把这项民生大事办好、办实。”本次征收共涉及车站社区被征收户766户，7月12日当天抽出488个号，超出了预计的400户。7月14日，这个县启动协议签订程序，预计10天可以集中完成此项工作，回迁安置居民在明年8月可入住。

　　一个破解回迁安置难的好办法

　　计划400户，实际参加抽号、有意愿参与异地安置的近500户，一些居民坐不住了，找到县房屋拆迁征收办公室，请求能不能扩大异地安置房建设面积。

　　从求着百姓拆，到百姓主动要求拆，这种转变源自于工作思路的转变。

　　绥棱县解决棚改回迁安置难问题，遵循问题导向原则，从解决棚户区居民住房难的角度，政府主导，不跟老百姓争利，真正从绝大多数老百姓的要求出发，用足、用活国家政策，探索推行棚改异地安置办法，让老百姓住上房、住好房，自然受到老百姓的拥护。

　　在办法推行过程中，阳光操作，回迁安置政策“一把尺子”、一个标准，不因人而异，而且先行者，还会受到奖励和支持，打破了“谁能拖，谁就多受益”的恶性循环，解决了棚改拆迁中的不公平不公正问题。

　　绥棱的做法，让我们看到：思路决定出路，办法总比困难多，变换一个角度，可能就会有另一种境界。