编辑同志：

　　近年来，海伦市城区人行道建设有了很大改观，各主要街路人行道都铺了步道砖，百姓满意度大幅提升。但占道经营问题一直困扰着城管部门，市民对此也很有意见。

　　占道经营现象在这个市雷炎大街、向阳大街等主要街路尤为突出：一是临街商家为招揽顾客，在店门外摆摊销售店内经营的商品(如有的水果店将各种水果从店门口一直摆出三四米远)，城管严管时，撤摊进店，城管人员一走，店外摊位照摆；二是一些有活动摊床的商贩以打游击的方式流动摆摊售货，无固定摊位地点，哪里人流多去哪里摆摊，打一枪换一个地方，这给城管人员管理增加了一定难度；三是以手推车、自行车、手提筐篮等作为摆摊载体的小商贩，流动性很强，他们眼盯着城管人员，一见城管人员的影子，便快速躲开，这是最令城管人员头疼的一群人。商家和商贩占人行道经营，使有些路段的人行道被占去了一大半，不仅严重影响了行人正常通行，还影响了市容市貌。

　　目前，海伦市正在为建设生态文明城、卫生城而努力。在这项系统工程建设中，应加大对占道经营的整治力度，使城市环境更加整洁清新，城市秩序更加井然有序。整治占道经营应以提升城市品位和市容、民生兼顾为原则，在不影响市容市貌、不影响道路交通、不影响消防安全、不影响市民生活的前提下，坚持“堵疏”结合、统一规划、合理布局、有序推进。

　　为此，建议采取如下两项措施：划分道路类别、实行有序禁放。对雷炎大街、向阳大街等一类街路实行严管，道路两侧不得设置任何占道经营摊点，严禁将摊床摆到店门外；对建设路、光华路、牌楼路等二类街路，在不影响行人正常通行的情况下，经城管部门批准，可适当设置书报亭、电话亭、水果饮料摊位；对除向阳大街之外的南北走向的三类街路实行规范管理，在部分不影响市容、交通的地点和路段，可适当设置部分方便市民生活的蔬菜水果摊群、早餐点、夜市排档、维修摊点。规范现有市场、新建集中摊区。在三类街路中放开的路段，对已经形成的市场进行划行归市、定时定段，并按统一摊棚设置、统一时间经营、统一集中管理的标准进行规范设置和管理。