——市人大常委会组织开展市本级小区物业管理视察活动纪实

　　民生工作无小事。加强和创新社区物业管理工作与百姓切身利益息息相关，事关千家万户，事关社会和谐，事关民生大事，事关居民生活质量。按照《绥化市人大常委会小区物业管理考察视察调研活动方案》的总体安排，继7月13日上午，市人大常委会组织百余名人大代表集中调研市本级小区物业管理后，13日下午至14日，又组织开展了分组视察活动。

　　此次活动共分6个视察组，每个视察组通过一天半的时间深入20多个小区，围绕小区物业管理服务和群众关心关注的问题，进行实地走访、咨询询问、民意调查。每到一处，视察组成员都认真了解政府主管部门监管情况、物业企业服务和前期物业情况、业主委员会发挥作用情况、小区业主综合素质和履行义务情况以及小区物业企业产生方式等情况。通过认真查摆矛盾问题，深入分析问题成因，提出改进工作的意见和建议，以推动小区物业管理工作提档升级。

　　第一视察组实地踏查了峰威北苑、国土、鑫淼、晟泽园、农发行、审计、北林区宾馆、龙谷等25个小区。经过前期的集中整治和升级改造，小区物业管理工作得到全面提升，小区面貌发生了质的变化，小区环境得到了进一步改善。但一些小区物业管理还存在历史遗留问题严重、后期管理不完善、维修基金不到位、业主委员会不能及时发挥作用等共性问题。

　　走进峰威北苑小区，视察组成员与小区的部分居民进行了深入交流和沟通。 “这个小区由于建设质量问题，只使用短短几年就出现墙皮脱落、路面破损、房屋漏水、排水不通等问题，想维修却没有专项资金。”小区业主委员会主任苗俊富介绍。

　　峰威北苑于2010年底投入使用，刚开始还有物业进行管理，可随着楼房不断出现的问题，物业也退出小区，小区便成立了业主委员会自己管理，出现的问题自己能解决的自己解决，可一些自己解决不了的问题希望相关部门给予解决。面对市民反映的问题，人大代表认真倾听、一一记录。

　　视察发现，北林区法院、北林区宾馆、鑫淼、财政四个老旧小区都存在收费难的问题。小区物业负责人表示没有费用，无法维持小区物业正常管理，出现了恶性循环状态。

　　为了给住户提供一个良好的居住环境，接管晟泽园小区不久的胜昊物业公司粉刷了楼道、维修了大门、安装了监控设备。晟泽园和食品蔬菜、绥美、证券、龙谷四个小区还成立了业主委员会。业主委员会充分发挥作用成为沟通业主和物业之间的桥梁和纽带，减少了业主和物业之间的矛盾。

　　走进春光名苑和春光鑫苑小区，只见小区内绿意融融，院落整洁，车辆停放有序。“为了规范小区车辆管理，不影响住户出行，物业采取车辆登记和按号停放制度。”正丰物业副经理杨树学介绍说。

　　物价和中心小区由于种种原因成为弃管小区，为了使这些弃管小区的居民能够维持正常的生活，这些小区便由市政府托管，并交给为民物业公司管理小区物业，小区住户不花一分钱就可享受物业公司服务。

　　第二视察组深入信合颐园、福乾花园、世纪方舟、广播电视城、电大小区、公路公寓等20个小区进行视察，详细了解小区的基本建设情况。

　　作为集中整治规范管理改革试点小区，信合颐园、福乾花园、世纪方舟、运管、润峰园等小区经过前期一段时间的整改，小区的基础设施建设和服务水平都有了进一步的提高，院内及居民楼内的卫生环境都得到明显改善，违法张贴小广告、乱涂乱画和生活杂物乱堆乱放等现象都得到有效治理。在世纪方舟小区入口处的公示板上，对业主的权利和义务、物业服务范围、便民联系电话等内容进行了明确规定；福乾花园小区实施24小时封闭式管理，小区内还规划停车位，确保车辆停放有序。

　　来到公路公寓、广播电视城、电大、民和等小区，视察组成员发现这些小区的物业公司正在积极进行整改，以提升服务质量。广播电视城小区对居民楼内乱涂乱画的墙壁重新进行清理和粉刷，电大小区对废旧自行车进行集中展示，让业主自行认领。

　　这些小区的环境虽说有所改善，但个别小区还存在管理和维护不到位、生活杂物乱堆乱放等问题。公路公寓地下停车场存在漏雨、无灭火器等问题；福顺佳园小区存在电源箱没有安全防护措施、居民楼对讲系统损坏、电线乱接等现象。

　　第三组视察组深入自来水家属楼、农机局小区、北林区林业局小区、福和城等40多个小区，亲身感受小区整改情况，认真了解存在问题。

　　自来水家属楼居民反映享受不到二次供水，水质较差，杂质较多；电影新邨西侧一家浴池，每天排放大量烟尘，附近居民怨声载道；在监测站小区，冬季供暖达不到标准，居民反响强烈。针对居民和物业负责人反映的问题，视察组成员认真听，详细记。

　　而一些新建楼房管理则相对规范，各种收费手续一应俱全、收费标准符合要求、规章制度健全公开，群众反响较好。丽水雅居不但有符合标准的净水设备，而且每年还要清理四五次水箱。融福康城小区，物业公司对小区设备维修及时，服务到位。八一现代城等小区院落整洁，环境优美，得到居民认可。

　　本着问题导向，视察中视察组成员发现小区物业管理都存在着不同程度的问题。很多老楼墙体脱落，急需得到处理，而处理责权不明确。小区资质等级与收费标准不符，有的小区资质三级，收费却接近国家一级。小区服务管理不到位，业主满意度不够。老旧小区楼道墙体乱涂乱画、供暖管网横七竖八、电话线路外漏交叉、车棚内自行车与杂物混放、公共照明和路灯失去作用等现象非常普遍。同时，成立业主委员会的小区比例很少，无法发挥作用。

　　第四视察组先后来到诚信小区、医药公司小区、纺织小区、鑫港湾家园、华辰嘉园、锦绣家园等20余个小区，进行了实地调研视察。

　　每到一处，视察组成员详细查看了小区规章制度建设、公用设施维护、小区绿化养护管理，卫生保洁等情况，和物业人员、业主进行交流，听取情况介绍和问题反映。

　　经过前一时期的集中整治，视察的小区环境卫生等都有不同的改善，鑫威康城、鑫港湾家园、华辰嘉园、锦绣家园等小区院内绿化、保洁都非常好，楼道内也相对整洁。在鑫港湾家园，只见小区内的一些业主正在音乐喷泉旁休闲健身，享受着幸福生活。在幸福城小区，几名人员正对一处破损的外立面进行工程保修。华辰嘉园内道路两侧花架上摆满了盆栽的花卉，物业公司正为3号楼的一户7楼住户做防水。据物业经理介绍，为了更好服务业主，物业出资为业主免费维修房盖，没有动用物业维修基金。

　　由于建设质量和年久失修等原因，不少小区的外墙存在不同程度的破损。峰威东苑物业人员介绍说，小区存在走台漏雨、外墙皮脱落、顶楼房盖漏雨等问题，急需相关部门给予解决。希望家园等小区的业主反映供热不达标，希望今年冬天能有好的转变。

　　第五视察组深入市区天缘家园、苹果乐园、网通花园、君安小区等21个物业管理小区进行视察。调研组成员深入小区仔细倾听群众心声、了解物业管理状况。

　　来到天缘家园，只见小区内环境整洁、风景优美，整体绿化水平较高。走进一栋居民楼里，却发现一楼楼梯处一联通公司线路箱箱门未盖，箱内线路较乱，存在安全隐患。

　　每到一个小区，视察组都认真听取了群众反映的情况，并记录在案。名都苑小区自备井供水困难和外墙脱落，苹果乐园小区缺少休闲基础设施和冬季供暖不达标，一中家属楼小区锅炉处于半瘫痪状态，网通花园存在共用部位被占用、绿化带内“长”蔬菜、餐饮商户油烟机排烟扰民……

　　君安小区是一个老旧小区，在这个小区，视察组成员认真听取了业主委员会主任对小区管理情况和存在问题的介绍。对部分居民反映的浴池烟道严重扰民、浴池燃煤占用共用空间、商服私自开后门、小区门前道路破损等问题进行了了解，并细致记录。

　　第六视察组一行人来到物价小区、孙家楼、大有小区、正大街地税小区等21个居民小区，了解和掌握小区物业管理工作情况。

　　这些小区大多数是老旧小区，历史遗留问题严重。吃水问题是老旧小区居民生活中最基本也是最大的问题，各个小区都存在或多或少的吃水问题，大多数小区的自来水管网都已经生锈，直接影响水质。孙家楼20户人家吃的是直供水，百货站小区60户居民吃的水是黄色的。一些住在顶楼的居民吃水就更困难。为了使居民吃上放心水、安全水，管理兴安小区的胜昊物业公司在去年接手时，主动出钱为小区居民换了一个封闭式净化水箱。

　　一些小区线路裸露在外，严重威胁到居民的人身财产安全。有的小区路面破损、围墙倾斜、生活杂物乱堆乱放、顶棚漏水，更有甚者，个别老旧小区楼体下沉，存在极大的不安全隐患。视察中，代表们肯定了市本级住宅小区物业管理工作所取得的成绩，同时指出，当前我市的物业管理工作还普遍存在整体物业管理服务水平较低，老小区管理缺乏有效办法，业主委员会运行不规范等问题。大家普遍认为，要做好物业管理工作，对于新建成小区必须把好房屋验收关，严格管控房屋维修基金的收缴和使用。要加快对老住宅小区的改造进程，加大对老住宅小区物业管理的扶持力度，充分发挥物业管理主管部门、街道、社区等各级组织的作用。要规范物业管理企业的行为，提高物业管理从业人员素质，杜绝“重收费、轻管理”的现象，进一步提高物业服务的质量。各物业管理公司要加强与小区业主的亲情沟通，建立起物业管理公司和小区业主委员会之间的良好互动关系，共同推进住宅小区物业管理工作。