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二
一年来，常委会认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，通过加强提案工作制度化建设，创新提案工作机制，提高了提案工作质量，促进了提案工作不断发展。
(一)强化全局性理念，提案工作地位更加突出。市政协党组、主席会议和常委会议始终把提案工作作为全局性工作，作为履行职能的重要渠道。一是高层次研究谋划、顶层设计提案工作。主席会议和常委会议多次专题研究提案工作，明确要求，落实责任，保证了提案工作顺利开展。二是主席会议成员领衔督办重点提案，推动提案工作上水平。主席会议成员主动承担重点提案督办任务，听取承办部门汇报，研究督办措施，组织力量深入实际视察调研、座谈协商，共同探讨提案落实办法，促进了提案办理落实。三是举办培训班，提高委员履职能力。以适应新形势和参政议政新要求为重点，对委员进行培训，增强委员责任感和使命感，提高委员参政议政的综合素质和履职能力。四是配齐配强提案委领导班子，增强战斗力。实现了提案委主任的新老交替，对提案委兼职副主任进行调整，充实力量，为提案工作提供了有力的组织保障。五是政协专门委员会积极参与，形成了提案工作合力。常委会要求专委会发挥优势，及时将调研成果转化为提案，认真组织和引导专委会委员提出提案。政协专门委员会参与重点提案督办落实、参与提案办理协商已成为工作常态。
(二)强化协商民主理念，提案工作形式更加体现政协特点。常委会重视提案办理协商，将提案办理协商贯穿于提案工作全过程。一是注重提案征集环节的协商。积极与各党派、工商联协调沟通，建议发挥其组织功能，实现提案提前征集。及时抽调提案委骨干力量，对提案进行初审。协调各民主党派对相关提案进行整合、完善，减少重复提案。有选择地将党派界别委员提出的高质量提案推荐给所属党派作为集体提案，增加了党派、团体集体提案的数量，确保了质量。二是注重提案交办环节的协商。提案交办前，反复与市政府沟通，协商落实承办部门，确保提案交办准确无误。对由多个部门承办的提案，协商确定牵头部门，提升了提案交办的准确率。提案交办工作按照《全国政协提案工作条例》和中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》要求，明确承办单位任务，落实职责，提出要求，促进规范办理。三是注重重点提案确定环节的协商。按照应选提案两倍以上的比例确定重点提案范围，提交主席(扩大)会议讨论，再与各民主党派、工商联、市政府办进行协商，充分征求各方面意见，最后由主席会议研究确定，确保重点提案具有全局性、代表性、实效性、合理性。
(三)强化创新理念，提案工作方法更加切合实际。常委会积极推进提案工作创新，促进工作开展。一是把提案预审时间前置，提高提案审查质量。大会提案组在全会召开前，已完成80%提案预审，并形成初步意见，解决了会议期间提案审查时间不足的问题，保证了审查质量。二是整合资源，集中办理提案。对重点提案和涉及提案较多的承办部门，进行重点督办。重点提案和重要提案的办理实行预答复和面商。涉及民主党派提出的重点提案，在督办中邀请该民主党派全程参与。在督办重点提案的同时，对承办部门承办的其它提案也进行督办。三是加强宣传，扩大提案的社会影响。会前，筛选出事关市域经济建设、社会民生热点问题的提案，提供给媒体刊发，积极展示提案办理成果。通过媒体及时报道重点提案、重要提案督办工作成果，宣传承办部门采纳委员建议推动工作的情况，扩大提案工作社会影响。对符合实际、建议具体，前瞻性、针对性和可操作性强的提案在政协全会上进行表彰奖励，提高委员参政议政热情。2014年，市政协向省政协申报了两项提案工作创新成果，获省政协创新工作组织奖。在全省政协提案工作交流会上，绥化市政协作了典型发言。
(四)强化实效理念，提案办理效果更加显著。常委会高度重视提案办理落实，抓源头、打基础、重过程、提质量，许多提案的意见和建议被采纳，成为政府及相关部门的决策依据。如民建市委、九三学社市委、市工商联及一些委员提出的“关于解决市区停车难问题”的提案，市政府高度重视，市规划局、住建局认真承办，新规划和在建停车场23处，停车位6700平方米，可停车4000余辆，基本上解决了商业区和主要街路停车难问题。民革市委、政协提案委联合提出的“关于完善配套扶持政策，加快推进新型城镇化进程”的建议，引起市委、市政府的高度重视，进一步加大了基础设施、公共服务设施和住宅建设，通过棚户区改造、商业开发等方式，大力开展“百镇”住宅建设，全市16个试点镇共投资32.14亿元，完成农村社区建设69.77万平方米，加快了新型城镇化建设的进程。由田、汤东霞等委员提出的“关于加强我市冬季清雪工作”的建议，被市政府采纳，投资902万元，购置大型清雪设备，集中人力物力从事清雪工作，保证了雪天市区道路安全畅通。韩鹏宇、韩雪冰等委员提出的“关于加强出租车行业管理”的建议，市政府多次召开办公会研究，市公安交警和运管部门认真办理，改善了出租车市场环境，规范了出租车行业管理，得到社会认可。民进市委提出的“关于加强市区客运站建设”的建议，市交通局认真办理，克服困难，多方筹措资金，新建了城南综合客运服务中心和城东客运站，并将申禄达建材市场改造成为城北客运站。
2014年，市政协提案工作得到了市委、市政府的高度重视，政府市长办公会专题研究提案办理工作，将涉及问题比较集中、办理难度较大、牵涉面较广的提案，作为办理的重点。市政府领导还直接参与重点提案办理，坚持高位推进、整体落实。各承办部门把办理政协提案作为接受民主监督、改进工作作风的有效途径，强化办理责任，规范办理程序，创新办理方式，努力提高办理成效。各民主党派、工商联、政协专门委员会及委员积极利用提案履行职能，参政议政的作用更加突出。
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