东北网绥化2月13日讯 2014年，海伦市以加速现代化大农业建设为重点，进一步推进了农村土地和农村劳动力“双流转”，不断加快了农民增收步伐。全年转移农村富余劳动力21万人，实现劳务收入40.32亿元。

　　适应形势，强化引导性培训工作。这个市适应新的形势变化，把培训工作的重点调整到引导性培训上来。充分发挥各级劳转协会的作用，提高农民创业和就业意识。以务工常识、城市生活须知、合同法等相关法律为内容，多层面开展了引导性培训工作。去年共开展培训活动30余次，培训农民3400人。

　　强化联系，推动农民创业出成果。进一步研究落实了支持农民创业的政策措施，从软环境建设入手，为农民创业创造更加宽松的外部环境；通过加速推进城镇一体化建设，形成小集镇、中心镇和中心城市的梯次发展格局，让农民在城镇化发展中创业，实现由农民向市民的转变；通过进一步加速农村土地流转，不断推进土地规模经营，使创业农民在建设家庭农场中发挥优势，成为中坚力量；在产业化经营上拓展空间。通过加速农业产业化步伐，不断延伸农产品加工转化链条，让农民创业人员有更加广阔的施展空间，发挥出更大的作用。据统计，2014年，该市进入城镇创业务工人员增加了2.5万多人，农村土地流转面积已达到360万亩，占农村耕地面积的80%以上。大力开展乡镇领导联系扶持农民创业制度，2014年乡镇领导共结交对子118个，落实扶持项目118个，共帮助农户协调贷款750万元；解决无息贷款30万元；政府补贴35万元；解决农业用地6600亩，建场用地6.82万平方米；工业用地3万平方米。进一步强化宣传引导。在全市开展了“农民创业之星评比活动”，共评选出10名市级农民创业之星，进一步激发了农民的创业热情。目前这个市各种创业农户已发展到5420户，目前已涌现出各类典型532个，其中，投资超过100万元的大户38户，投资50万元左右的大户达28户。

　　积极对接，拓宽输出渠道。通过建立外埠基地联系与回访制度不断巩固老基地；充分发挥“亲缘”、“族缘”、“乡缘”等优势，靠家乡人，带出家乡人，安置家乡人，不断开辟新基地；通过打造劳务品牌，创建劳务名牌不断壮大“小基地”。通过星罗棋布的稳固的外埠基地，不断拓宽输出渠道，实现农村富余劳动力的大量有序转移。2014年外埠基地数量已达到208个。为了方便与农民联系，这个市还打印了农民外埠务工基地名录，明确了基地名称，基地带头人姓名，联系方式等，收到了良好的效果。充分利用劳转协会遍布乡村的组织优势和协会会员联系广泛的网络优势，通过协会组织传递用工信息，组织转移就业，签订用工合同，开展维权服务，从而提高农村劳动力的有序转移水平。全年通过海伦市劳转协会信息平台传递用工信息达到1800余条。

　　拓展空间，扩大内转数量。通过加快工业经济建设，不断加大招商引资工作力度，努力扩大就业岗位。通过努力推进农业产业化经营，尝试挖掘农业内部潜力，积极发挥农村合作经济组织作用，组织农民向农产品加工、农产品销售等领域转移，向畜牧养殖、手工制作等产业转移。2014年内转人数增加了1.2万人。

　　强化服务，解除务工农户后顾之忧。不断强化劳转职能，在大的输出基地建立起农民工自己的维权组织22个，为从根本上解决农民工维权难的问题打下坚实的基础；不断加大信息传递力度，进一步完善了信息平台建设；进一步加强土地流转服务工作，完善合同签订方面的服务；进一步延伸工作触角，完善了村级农村劳动力转移服务的组织；充分发挥劳转协会和合作经济组织的作用，有效解决了留守儿童和留守老人、留守妇女等“三留守”问题。