第三，要提质增效，在持续推进经济社会发展的战略升级上抓落实。

　　要突出工作重点和关键环节，大力培育新的经济增长点，把扩投资上项目作为实现经济稳定增长的根本途径，把抓好全市11个产业园区的发展作为实现经济稳定增长的重要抓手，把引导和扩大需求作为实现经济稳定增长的新亮点，尽快实现区域发展、项目产业建设、招商引资、发展指导、外向型经济、经济核心竞争力和后发优势等七个方面的战略升级。要坚定不移抓好项目产业建设。抓好产业定位，不走弯路，降低成本，工省效宏，放大效应，坚持向引入要增量，向存量要增量，向高新技术成果要增量，向企业改制、改组、改造要增量，向资源开发要增量，以做大增量带动工业结构调整。要以项目产业招商与准备之冬活动为契机，采取强有力措施，深挖资源优势潜力，突出差异化，坚定不移的把招商引资和项目产业建设引向深入。要毫不动摇加快现代农业建设。要继续抓好两大平原现代农业综合配套改革，突出发展种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，构建更加适应农村生产力发展的新型农业生产关系。要进一步放大科技示范带示范园区综合效应，积极探索智慧农业建设，通过“智慧农业”将现代理念、现代工业、现代科学技术和现代管理方法等与传统农业相结合，集成整合各方面优势要素，提升现代农业层级和成效。要继续抓好种植业结构调整，积极发展生态农业，不断扩大经济作物面积，加快土地流转，强化产业支撑。重点抓好农业产业化建设，不断提升农业这个能统筹一产、二产、三产相融合的基础产业发展水平。要更加注重增加农民收入，大力发展畜牧业和农副产品精深加工业，加快推进农业从重种植向重销售转变，从粗加工向深加工转变，从大粮仓向大厨房转变，从传统种植向绿色种植转变，从一般意义现代农业向高端智慧农业转变，从“种的好”向“卖得好”转变。要全力以赴加快新型城镇化建设。要继续坚持市委既定思路，突出城乡统筹一体建设，以强化城镇承载能力、提升公共服务管理水平为基础，重点围绕基础建设，进一步完善城市功能；围绕环境建设，进一步提升城市品位；围绕人文建设，进一步丰富城市内涵。要坚持以规划为先，以需求定建设，以质量促销售，以市场化建设为主体，以功能配套、公益发展为基础，加快补齐补强短腿，使城市让生活更美好。要不遗余力改善民生和推进社会事业。坚持把精力向民生集中、工作向民生发力、投入向民生倾斜、管理向民生聚焦、政策向民生汇聚，以更大的力度加快普惠性公益性社会事业建设；积极发展养老事业，提高养老能力；努力增加干部职工收入，确保按政策足额兑现工资补贴；积极扩大增加就业，提高弱势群体收入水平；下大力气确保社会保障兜底，抓好养老、医保、低保等各项工作；不断提高幼儿、小学生教育水平和贫困学生救助水平，提高居民医疗水平；要更加重视保障性安居工程建设，加强街路亮化，增加绿地广场面积，加强城市基础设施建设，持续改善人居环境；要积极发展全民健身事业等各项社会事业，全面保障改善民生，努力为群众办好一批看得见、摸得着的实事，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。

　　第四，要依法治市，在强化保障上抓落实。

　　万事靠干，重在落实，核心在组织，关键在干部。我们要在深入学习理解把握会议精神的基础上，全面推进依法治市，以更加务实的作风、甘于奉献的精神、务实高效的形象，体现落实力，增强公信力。要履职尽责。抓工作既要区分轻重缓急抓重点，也要善于从微观入手抓细节。要把工作做实做细，既要低成本、更要高效能。要依法依规。牢牢坚持法定职责必须为、法无授权不可为原则，尊重事实、敬畏法律、严守规章，办事不仅要有效率、有速度、有质量，更要合法、规范，要按程序、按规矩、按制度办事。要规范行政。从习惯于依靠减税让利、打造“政策洼地”转向提高服务效能、实行产业化市场化差异化招商上来，防止利用资源搞利益输送，新常态下必须规范招商引资行为，多算成本账、产出账、效益账，依靠特色产业发展优势来招企业上项目。同时，要创造良好发展环境，坚决查处影响经济发展的人和事。要廉洁自律。各级党员干部，特别是部门一把手要持之以恒地带头严格遵守中央八项规定和省委省政府九项规定，管住自己，管住家属和身边工作人员，慎独、慎始、慎欲、慎微，惩治腐败坚决零容忍。要勤奋行政。勤者胜、惰者败。要把勤奋工作作为主旋律，把创新工作作为新动力，推动各项工作安全、健康、高效运行。要敢于担当。善于搞好调查研究，及时发现问题解决问题。要敢于碰硬，立党为公、执政为民，面对矛盾和问题，不推诿、不推责。要敢于纠正，这不仅是勇气、是魄力的体现，更是敢于担当的真正表现。要守住底线。切实强化重要领域、重要岗位、重点人员风险预警防控体系建设，确保党员干部和公职人员守住底线、不越红线。推行政府权力清单制度，强化事中事后监管，对上级下放行政审批事项要接得住、用得好。要诚信公信。进一步强化权力约束机制、监督监管机制，加快推进“诚信绥化”建设，不断提高公众信用意识。要为民爱民。要时刻心系人民群众,体察群众疾苦，真心实意为群众解难事、办好事，积极稳妥地解决好群众关心关注的热点难点问题。

　　最后，我再强调一下当前工作。

　　一要全力维护安全稳定。两节将近，正是矛盾凸显期、政治敏感期，我们必须要牢牢绷紧安全稳定这根弦，越是到年终岁尾越是不能掉以轻心，要全面加强各种安全稳定排查，对待隐患要重拳出击，该罚的罚、该停的停，切实整改到位，确保不发生大的安全事故。一旦发生事故绝不瞒报漏报，立即处置到位，并从严问责，绝不手软。要坚决把一些带有倾向性的信访问题解决好，确保社会安定。要加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。要进一步夯实安全稳定责任制，严格执行责任追究制度，凝聚合力，推动安全稳定工作取得新突破。

　　二要抓好项目产业准备之冬。抓好招商引资和项目洽谈工作，做好项目各项手续办理工作，筹备好开工所需的材料原料，确保开春及时动工、投产、达效。

　　三要做好明年农业生产准备。今年粮食大丰收，当务之急是抓好粮食销售。要帮助引导农民搞好科学储粮销粮，增加农民卖粮收益。要提前做好生产农业机械改装配套，提前组织好种植品种的筛选、采购和肥料储备。同时利用好冬季返乡人员增多的时机，抓好土地流转、捕捉招商信息。

　　四要加强弱势群体救助。加大扶贫解困力度，确保弱势群众愉快度过“两节”。帮助因灾返贫农民明年农业生产工作，帮助困难群众做好医疗保障。特别是节日期间，各级党委政府和各部门要组织好访贫问苦活动，既要通过活动送去党的温暖，也要以此为途径倾听民生、了解民意、解决民苦。

　　五要做好冬季保障工作。要高度重视冬季取暖工作，必须确保群众住上暖屋子。要做好清冰雪工作，确保群众出行顺畅安全。

　　六要抓好冬季培训。要充分利用冬季时间，全方位搞好培训。切实通过大培训，在全市形成创业、创新、创优的浓厚氛围。

　　七要确保节日供应。各地要安排好节日市场供应，加强市场监管。

　　八要廉洁过好两节。要按照中纪委的通知要求，把廉洁过好“两节”作为改进工作作风的实际行动，作为巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要内容，各级领导干部带头，强化纪律意识和清廉意识，严格廉洁自律，守住道德底线，不碰纪律红线，清正廉洁过好“两节”。

　　九要谋划好明年各项工作。年终岁尾，节日临近，各地各部门要一以贯之编好筐、收好篓，谋划好明年工作。无论节前、节中、节后，都要保持良好精神状态，不散心、不散漫、不放纵，心无旁骛地抓好工作。要认真学习领会好清文书记的报告，根据本地、本部门实际，立足于发展需要，立足于政策融合、立足于上级要求，抓好当前工作，谋划完善好明年各项工作。

　　同志们，让我们在市委的坚强领导下，进一步坚定加快发展的信心决心，凝聚力量、攻坚克难、锐意进取、团结奋进，不断开创绥化经济社会持续健康快速发展的新局面！