王金会

(2014年12月30日)

同志们：

　　今天的会议意义重大、影响深远。清文书记站在绥化科学快速发展的高度，对今年市委决策部署的重点工作做了全面深刻总结，对工作中存在的问题进行了深入剖析，对明年工作着眼于经济进入中高速、产业迈向中高端、发展实现新台阶、新常态，进行了更加科学的安排部署。刚才，大家又围绕书记的报告和会上印发的贯彻依法治国纲要的工作意见进行了充分讨论，经过讨论，大家思想高度统一，精神更加振奋，鼓舞了士气，提振了信心。大家一致感到，报告系统科学、战略高远。五个“坚定不移”、七个方面新的升级发展重点、“法治绥化”建设、从严治党等新思路、新要求，既符合中央和省委要求，又符合绥化实际。这来自于市委，特别是清文书记对市情的深刻认识，对经济新常态的科学理解，对三大规律的准确把握，对执政为民理念的深入思考和对实践的总结升华。是指导全市经济社会科学快速发展的总战略方针，是我们思考和解决绥化一切发展问题的逻辑起点和行动指南，为我们今后乃至一个时期的科学快速发展指明了方向、奠定了坚实的理论基础。报告求真务实、发人深省。正视矛盾问题，就是对历史负责、对事业负责、对人民负责。清文书记的报告深刻剖析了全市发展中存在的矛盾问题，指出了当前经济社会发展形势的严峻性和迫切性，分析了存在的体制性、机制性障碍，反映出民生工作的短板和弱项，也指出了干部队伍在宗旨意识、责任意识、担当意识上的不足，以及抓发展、抓民生、抓法治、抓环境等方面的能力差距。这为我们以问题为导向，有的放矢地强化改革发展措施，全面提升依法行政水平奠定了坚实基础。报告思路清晰、催人奋进。会议提出和确定的一系列新目标新任务，是市委科学研判形势、审时度势、把握大势所做出的战略之举；是我们在新的发展机遇和发展优势面前，必须实现而且经过努力完全能够实现的奋斗目标；是从根本上解决我市经济社会发展中一系列重大、全局性矛盾和问题，加快实现经济社会科学快速发展的内在要求。激励我们要紧紧抓住历史机遇，以更加饱满的政治热情、更加务实的工作态度、更加有力有效的工作举措，推动全市经济社会发展不断取得新突破。经过讨论，大家也感到，印发的市委贯彻依法治国纲要的工作意见，措施具体，可操作性强，对加快依法治市的进程必将产生积极深远的影响，必须认真抓好贯彻落实。下面，就如何贯彻落实好会议精神，我讲四点意见。

　　第一，要统一思想，在凝聚发展合力上抓落实。

　　实践充分证明，只有牢牢把握中央稳中求进工作总基调，深入实施省委五大规划发展战略，始终坚持市委正确战略思路机制措施不动摇，持之以恒，我们才能大有作为，绥化的发展才能民富市强。要在坚定不移的加快发展上统一思想。必须清醒认识到，绥化作为相对欠发达地区，加快发展是长期而艰巨的工作任务，是永恒的主题。面对经济新常态，我们加快发展的决心不能变、势头不能减、力度不能弱。要坚定不移地落实市委正确战略思路机制措施;始终坚持有质量、有效益、可持续的发展；坚持把转方式、调结构放在更加重要的位置，抓好经济体制改革这个重点，着力培育一批新产品、新业态、新商业模式。要在认真查找差距上统一思想。要深刻认识到，我们的发展成效与先进发达地区相比、与人民群众的期盼相比，还存在一定差距，还远远没有到停停手、歇歇脚的程度。各级各部门都要牢记历史使命、认清差距、提振信心，用创新升级的举措，推进各项工作提档升级。要在遵循规律上统一思想。清文书记的讲话，包含着对政治导向、经济规律、自然规律和社会规律的深层次把握及实践层面的精准指导，是辩证唯物主义的充分体现，是经济规律的充分体现，是敢于突破、敢于创新精神的充分体现，是坚持不懈、苦干实干意志品格的充分体现，紧紧契合了中央和省委的发展理念，深刻反映了绥化实际。大家要深刻领会，充分结合各自实际，扎扎实实地把绥化经济社会发展不断引向更深、更高层次，取得新的、更大成效。

　　第二，要深化改革，在破解发展难题上抓落实。

　　推进改革创新，是当前加快发展的根本动力所在，我们必须要切实增强用改革的办法解决前进中困难的能力和水平，在改革中求完善、在改革中求突破。要坚定不移深化八项重点改革。要把八项重点改革作为加快经济社会发展的重要动力，让改革创新成为驱动发展新引擎，深入实施，强力推进。要深入推进行政审批制度改革。建立政府权力清单制度，精简行政审批事项，进一步强化对行政审批项目的受理、承办、批准、办结和告知等环节的全程监督。注重对政府事业单位、协会、相关中介机构等由政府权力派生出来的行政权力的清理规范，认真抓好管理。要坚持不懈推进各项配套改革。继续落实“两大平原”现代农业综合配套改革，守住土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，统筹城乡资源配置，深化农村土地流转、社会保障、医疗卫生、文化教育、户籍、金融等方面的改革。每个县(市)区都要抓好金融创新等方面的改革，都要有自己的试点，解决好制约现代农业，特别是合作社发展的资金瓶颈因素。要积极主动落实好顶层设计改革。密切关注顶层改革动向，把落实好顶层设计作为绥化加快发展的难得机遇和破解难题的有效途径，主动适应、积极落实、全力跟进，争取更多政策、资金、项目支持，最大限度地释放宏观改革的潜力，增强加快发展的动力。