(二)支出情况
全市一般预算支出1252925万元,为年度预算的187.9%,增支234098万元,增长23%。教育支出245633万元,科学技术支出5398万元,社会保障和就业支出185787万元,医疗卫生支出136668万元,环境保护支出57205万元,城乡社区事务支出58143万元,农林水事务支出229945万元,上述民生支出合计918779万元,增长30.4%,高于一般性支出7.4个百分点。财政支出规模的扩大,民生支出占整个支出比重的提高,有力保障了义务教育、社会保障、新型合作医疗、各项涉农补贴等重点支出。
市本级一般预算支出101279万元,首次突破10亿元大关,为年度预算54742万元的185%,增长17.4%。市本级财政支出超年初预算46537万元,财力主要来自四个方面:一是财政超收11558万元,超收安排已在市第二届人大常委会第十六次会议上做了报告;二是省专项补助16905万元,已按要求进行了拨付;三是各项结算补助8283万元,包括纳入基数的第二步规范公务员津贴补贴的托低补助1846万元;四是转贷财政部代理发行地方政府债券收入9791万元。
(三)平衡情况
全市一般预算收入193153万元,加上转移性收入1121325万元,一般预算总收入为1314478万元,减去一般预算支出1252925万元与转移性支出16983万元,滚存结余44570万元,其中专项补助结转下年支出42136万元,净结余2434万元。
市本级一般预算总收入为113891万元。其中:一般预算收入28558万元、返还性收入18622万元、一般性转移支付收入25636万元、专项转移支付26736万元、转贷财政部代理发行地方政府债券收入10000万元、上年结余4339万元。一般预算总支出为103809万元,其中:一般预算支出101279万元,专项上解2530万元。收支相抵,滚存结余10082万元,其中:结转下年9831万元、净结余251万元。
预算执行中存在的一些不容忽视的问题:一是一次性收入较多。二是收入不够平衡。三是财力总量不足。我们将通过深化改革、优化支出结构、完善相关制度,加强财政监督,不断加以解决。
二、2009年财政工作主要任务完成情况
1.财源项目建设成果突出。一是主攻工业经济,夯实主体财源板块。全市重点推进了阜康稻谷综合加工、新安化学硅等25个财源大项目建设,统筹各类财政资金1.8亿元,市本级投入专项资金3661万元用于工业项目建设。二是做强规模企业,壮大骨干财源板块。争取贴息资金2134万元,用于产业化龙头企业财源项目建设。三是抓牢园区建设,拓展集群财源板块。把开发区作为市域经济财源建设的重要平台,着力促使有限的资金、技术、人才等要素向开发区汇聚,促成大型财源项目向开发区集中,通过支持园区综合配套基础工程建设,增强了园区的承载功能,拓展了项目建设的平台。四是大力招商引资,开辟后续财源板块。
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