洪伟达
党的二十大报告提出：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”我省应牢牢抓住数智化转型催生的新机遇新赛道，将发展新质生产力作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，加快数智化转型和数字龙江建设，为龙江高质量发展、可持续振兴创造新机遇、注入新动能、构建新优势。
加快产业转型升级
加速升级传统产业。协同推进产业数字化和数字产业化，聚焦传统产业区位优势，加强高端化智能化绿色化转型示范引领，通过促进数字技术与制造业产业链各个环节的高度融合，推动生产要素的汇聚和整合，形成数据驱动型的制造业创新体系和发展模式，为制造业高质量发展带来新活力。实施制造业物联网、区块链、人工智能等技术应用和基础设施数智化升级改造工程，以数智化推动现代玉米精深加工、中高端食品等支柱型产业集群，航空航天、电力装备等引领型产业集群，石墨及精深加工、农机装备等特色型产业集群建设。提高全要素生产率，以“互联网+”“数据要素×”“人工智能+”稳步推进融合基础设施升级，强化标准引领和质量支撑，实现龙江制造业“增品种、提品质、创品牌”，打造一批具有国际影响力的高端品牌。
大力培育新兴产业。以数实深度融合激发引擎，依托产业集群优势，以产业链为核心，构建基于数字生态的链群产业生态。构建应用导向的科研创新平台，加强交叉学科融合创新与开放合作，打造以“制造基底+创新基因+数字基础”为核心能力的科创生态，形成多元参与、创新协同、供需联动的新型资源要素配置数字生态。加快布局未来产业，前瞻布局深空、深海、深地等未来产业，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。
强化科技引领驱动
加大科技创新力度。建立健全以发展新质生产力为核心的科研评价体系，加强对新质生产力的知识产权保护，完善知识产权交易市场，推动科技成果转化落地。加强数字领域核心技术创新，创新构建区域和行业数据空间，强化适配区块链、可信交换等新技术，支持高质量人工智能数据集、新型算力调度网络建设，形成覆盖硬件、软件、标准规范在内的完整的数据技术。加强企业主导的产学研科技创新深度融合，优化科技资源配置，加强基础性、原创性、引领性研究，促进在数字技术、生物技术、智能装备、现代农业、生命健康、新能源、新材料等领域关键核心技术的研究。
拓展智慧应用范围。打通数字基础设施大动脉，提升区块链、云计算、元宇宙等技术对网络平台的支撑能力，搭建结构合理、智能集约的“云网一体”技术支撑体系。谋划算力基础设施建设布局，加快通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等建设。以通用人工智能与制造业深度融合为主线，智能制造为主攻方向，场景应用为牵引，聚焦重点行业和产品，统筹布局通用大模型和垂直领域专用模型，推动人工智能赋能新型工业化。促进科技创新与产业创新协同发展，以数据流带动人流、物流、资金流、技术流，推动人才、科技、金融等高端创新要素加速聚集。
推动数据供得出、流得动、用得好
激活数据要素价值。推动数据要素不断向实体经济全生态、全产业链渗透和扩散，在各领域产生“乘数效应”。厘清数据供给、使用、管理的权责义务，探索公共数据产品和服务的价格形成机制，优化数据交易场所布局，实现数据“供得出”。加快建设安全可信的数据基础设施，发展数据空间、高速数据网，增强数据利用可信、可控、可计量能力，实现数据“流得动”。加快实施“数据要素×”行动计划，形成一批服务经济社会发展的典型应用场景，鼓励探索企业数据授权使用新模式，培育扶持数字化产业服务提供商、数字化运营服务商、数据服务供应商等新型主体，引导龙头企业、平台企业、中小微企业开展双向公平授权，共同合理使用企业数据，实现数据“用得好”。
打造数字产业集群。推进制造业“上云用数赋智”行动，利用数字技术对制造业进行全方位、全角度、全链条改造，推动产业链、价值链、供应链、创新链、要素链等多链融合，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，促使产业链形态由简单线性模式向复杂网络模式动态转变。做大数智产业规模，因地制宜加快数智基础设施建设和产业布局，积极引进数智企业和上下游项目，大力发展人工智能产业，打造具有龙江特色的数智产业集群。着重发挥数字政府应用场景优势，培育面向重点行业应用场景的数据新产品和新服务，在农业、工业、教育、医疗、能源、交通、金融等重点领域实现数据、技术、场景的深度融合与创新应用。支持数字企业发展壮大，建立与数字经济持续健康发展相适应的治理模式，以数字赋能领跑企业发展，健全中小微企业数据融通机制，推动平台企业规范健康发展。
【作者单位：中共黑龙江省委党校(黑龙江省行政学院)，本文系2023年度国家社会科学基金一般项目“新型智慧城市下我国政府数据协同治理优化研究”阶段性研究成果】
