东北网绥化12月7日讯 ( 岳国君 ) 安达市人民法院创新“345”工作机制，做实诉源治理基本功，从而让人民群众诉求表达渠道更加畅通，矛盾纠纷多元化解更有效。
做实“三进四联五对接”，聚力打造多元解纷诉源治理实质化。集成创新“345”工作机制。“三进”即实行人民法院调解平台进村屯、进社区、进网格，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解，切实提升诉源治理工作效能；“四联”即法院诉讼服务中心联乡镇、联街道、联行业、联企业，使调解链条联接到行业和企业，延伸到乡镇和街道，做到组织网络、工作机制、调解活动、信息资源“四联结”；“五对接”即充分发挥人民法院在诉源治理工作中的职能作用，不断完善司法支撑机制，切实加强与人民调解、行政调解、仲裁机构律师调解和公证机构的对接衔接。
建立四大平台，聚力打造多元解纷诉源治理多元化。建立信访调处中心平台，形成“党委政府统一领导、司法信访部门具体运作、相关部门密切配合”的“调访一体化”工作格局；建立诉调对接中心平台，持续完善市法院诉讼服务中心建设，实现诉调无缝对接，不断创新以非诉方式为先导的多元纠纷解决机制；建立三级综治中心平台，充分发挥市、乡镇(街道)、村(社区)综治工作平台作用，实现发现在早、预防在先、化解在小的诉源治理社会效果；建立多元调解网上平台，依托综治视联网，拓展案件预判、信息共享、资源整合、数据分析等功能，创建网上咨询、网上受理、网上调解为一体的网络调处平台。
健全四项机制，聚力打造多元解纷诉讼治理精细化。健全风险评估机制，把涉及群众利益的重大项目、重大决策事项纳入评估范围，从源头上预防和减少问题的发生；健全仲裁裁决机制，推动小额劳动纠纷案件通过仲裁终局方式结案，提高终局裁决比例，明确行政裁决的适用范围、裁决程序和救济途径；健全法律援助机制，加强司法行政部门、律师事务所以及法律援助中心的协调配合，充分发挥律师调解的专业化、职业化优势；健全依法惩戒机制，对那些采取过激行为、恶意制造影响、非法组织串联煽动的违法上访人员，政法机关要依法严肃处理。
完善四项制度，聚力打造多元解纷诉源治理常态化。完善矛盾纠纷排查制度，坚持定期排查与集中排查相结合，做到各种矛盾纠纷和信访治安突出问题早预防、早发现、早控制、早化解，从源头上“减存量、控增量、防变量”；完善分析研判例会制度，做到对新矛盾底数清、对新问题情况明，促进矛盾化解有的放矢、精准掌控，提高预判预警能力；完善司法建议督办制度，建立司法建议网上信息库,确保司法建议落实到位；完善司法确认程序制度，保障各类调解协议的合同效力，依法维护调解活动的严肃性。
规范四项流程，聚力打造多元解纷诉源治理规范化。规范案件受理流程，将矛盾纠纷多元化解责任落实到部门、单位、乡镇(街道)和责任人，实行限期调处；规范案件调处流程，依照《人民调解法》的规定，严格执行纠纷受理、调解、履行、回访等工作制度；规范诉访分离流程，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理。规范档案管理流程，严格规范调解文书，并按档案管理规定整理归档。
安达市人民法院“诉源治理多元解纷工作30条”的出台，将诉源治理从“法院主推”上升为“党委主抓”，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的多元化解纷诉源治理工作机制，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，形成以源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局为核心的诉源治理新实践，突出源头预防、前端化解、关口把控重点环节，促进人民法院工作重心前移、力量下沉、内外衔接，从源头上减少矛盾纠纷产生，减少衍生诉讼案件发生。
