东北网绥化5月19日讯 ( 樊君 林柏杨 特约记者 于洋 )“能力作风建设年”活动开展以来，肇东市以深化“放管服”改革精神为笔，携千钧重力在优化营商环境的答卷上书下崭新一页。
向优秀看齐、反躬自问，实现“过滤降解杂质”
先进地区既是对标学习的标杆，同时也是一面镜子，映射出差距。肇东市以思想破冰引领改革破局，肇东市营商局与市委政研室组成调研组赴大庆学习先进改革经验，为后续政务服务改革、“数字政府”建设提供了宝贵的学习借鉴经验。
肇东市委市政府优化营商环境领导小组迅速制定并下发了《肇东市全面提升政务服务大厅窗口单位服务质效实施方案》，围绕应进必进事项清理、流程再造、综合窗口拓展等开展十一项“专项提升行动”，明确了时间表，绘就了清晰的路线图。参照大庆模式政务服务大厅设立了“综合受理窗口”，目前受理12个部门的88项政务服务事项，实现了“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，避免了部门人力资源的浪费，解决了申请人“多头跑”“重复跑”等问题，既破解了审批事项应进必进的难题，又大大提升了行政审批效率。通过对全市政务服务事项进行精细梳理，明确“应进必进”事项889项。通过开推进会、下督办通知，以及营商局、行政审批服务中心以及部门“三方认证、现场签字”的工作方式强力推进、紧逼加压，截至目前，27个职能部门已有847项事项进驻到全市10个大厅，现在行政审批中心每天百姓常用事项办件量在600件以上。
向标杆看齐、反躬自省，推进“流程再造提升”
肇东市向省内、国内标杆城市看齐，对照营商环境评价指标，对照问题短板弱项，主动向标杆看齐，自我加压，自我反思，加快实现营商环境的根本性转变，以一流营商环境汇聚高质量发展的澎湃动能。各级各部门以坚定决心转变工作作风，深化改革创新，发起一场营商环境的“自我革命”，切实提高群众满意度。
肇东市营商局启动了优化营商环境百日提升行动，印发了实施方案，对评价指标牵头部门进行了指导性培训，各牵头部门的主管领导亲自带领研究各项指标现状，做到把办事材料再精简、办事流程再优化、指标分数再提高。肇东市公安局户政管理大队制定了《肇东市公安局户籍业务办理流程要件和时限》，62项业务清单。工作中，共精简办事流程5项、下放权力事项3个、减少审批申报备案1个、减少工作程序2个，总计压缩办事时间40天。肇东市市场监督管理局组织梳理完善办事指南，线上线下公开，在材料、环节等方面严格按照法律、政策规定办事，在企业开办全流程3小时，食品相关许可8个工作日基础上进一步发力，推进改革进度。肇东市税务局落实“不来即享”，将税收优惠事项与纳税人申报无缝对接，积极推进“项目管家”纳税服务工作，减轻纳税人办税负担。深入推进“首违不罚”，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式。落实11大类152个税收事项“最多跑一次”服务，全面推行电子税务局，大力推广“非接触式”办税缴费；全面推行社保费征缴“网上办”“掌上办”。肇东市商务局通过对分管行业进行逐项分析、逐项改进、持续提升，坚决推动企业降本减负增效，推动中小微企业“三增一降”，为企业纾困解难，大力落实肇东市“钜惠金秋”促销费主题活动，累计发放家电补贴83.89万元，受到人民群众和各个企业一致好评。
向核心看齐，反求诸己，实现“能力提升转化”
在大数据时代背景下，网上政务服务能力成为了政务发展的必由之路，也是营商环境主管部门的责任所在。肇东市优化营商环境领导小组要求全市各部门统一思想，直面线上政务服务工作，坚决推动“一网通办”“一网统管”“跨省通办”，坚决摒弃“不会干、不想干、不能干”落后思想。抬高政治站位，将网上服务能力纳入能力作风建设年工作指标，强调网上服务能力重要性，拿“思想开刀”，为“网办”开路。
“放管服”改革，重点在于“服”。不止对于市场主体要侧重服务、在政府各部门协调推进工作中，也要注重“服务”。网上政务服务工作推动涉及两条线“政务外网”+“互联网”多网站“一体化政务服务平台”，其工作方法是过去各部门未曾接触的，其操作内容也较为庞杂。肇东市营商局迎难而上，积极转型“服务型单位”，工作侧重点由监督向服务转移。营商局组织全局干部职工学习线上操作方法，编制一体化政务服务平台逻辑图，理清工作思路，变身“技术指导员”对接帮扶各单位解决技术困难，积极总结常见问题，编制操作手册。在自查自纠中发现自身问题，不讳疾忌医，在实践中锤炼业务本领。
强化能力作风建设持续优化营商环境，是一条要坚持走下去的道路，固好根本才能利好长远，肇东市坚持更优的作风、更强的能力不断巩固改革成果，提升行政效能，增强发展活力，强化“答卷”意识，端正“赶考”态度，全力推动经济高质量发展，倾力打造创新创业的沃土。
