刘畅 特约记者 于洋
党建与优化营商环境工作相结合,必将产生“1+1>2”的效果。肇东市通过党建“红色”引领，多方协同发力，强化和激励党员干部责任和担当，凝聚起推动高质量发展的强大力量，打造城市最强劲的吸引力和最持久的竞争力，不断推动优化营商环境打开新视角，为营商环境优化提升注入“红色动能”，使优化营商环境工作驶入“快车道”、跑出“加速度”。
以党建“提质”引领行动“突围”
党建做实了就是生产力，没有党建的正确引领，营商环境必然会偏离方向。各级党组织发挥领导核心作用，坚定了优化营商环境的“主心骨”，为营商环境优化提升注入“红色动能”。
把稳“方向盘”。肇东市把优化营商环境作为“头号工程”，作为实现“经济倍增、跨越发展”的关键之举，高位推进，统筹推进机制建设，筑牢营商环境基础。成立了有36个成员单位的优化营商环境领导小组，探索出“顶层设计+压茬推进”的改革推进模式，形成了“市领导+牵头部门+责任单位”的“1+1+N”工作推进机制，构建了“横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共建”的营商环境建设工作局面。
用好“有形手”。在总结实践经验的基础上，连续三年出台了优化营商环境工作方案，先后出台了《肇东市审批服务便民举措任务及责任清单》《肇东市“办事不求人”实施方案》和《肇东市关于进一步开展政务服务“好差评”工作提高政务服务水平的实施方案》等系列政策，有力推动了营商环境法治化、规范化，使肇东成为企业投资兴业的“沃土”。
当好“领头雁”。全市各级领导干部带头树牢“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念，俯下身子、放下面子，和企业群众坚持走到一堆、坐到一起、谈到一块。市领导多次到大厅调研指导工作，带队组织“一把手”走流程，下沉到大厅全流程体验政务服务，听民意、找问题、改作风，切实解决群众“急难愁盼”的问题,切实关心他们的利益，真情实意解决企业和群众“急难愁盼”问题。
以党建“发力”引领改革“突破”
党建是“魂”，统领发展方向，党建为“帆”，引领改革航向。党建“领起来”，改革才能“活起来”。
肇东市大刀阔斧推进改革，成效显著、亮点纷呈。率先把“人人都是营商环境，个个都是参与主体”的观念传播开来，氛围营造起来，下发了3000封感谢信和近万张助推优化营商环境连心卡、提醒卡和监督卡。在推动政务服务改革上，变“群众跑”为“数据跑”，告别“审批慢”“办事难”，搭建“零距离”服务群众新载体。投入59.36万元构建了直达乡镇、街道及相关部门的政务外网平台；投入39.49万元在城区8个政务服务大厅安装了84台“好差评”服务评价器。
为了更有效治理企业群众遇到的各类“疑难杂症”，在城乡大厅开通了29个“办不成事”反映窗口，已接待群众120余人(次)。近期还在政务服务大厅成立了“综合受理窗口”，借助黑龙江省政务网将11个部门的78项政务服务事项纳入综合窗口进行集中办理，避免了部门人力资源的浪费，解决了申请人“多头跑”“重复跑”等问题。“逢山开路、遇水架桥”，这种鲜明的改革精神，使不少议论多年、改革阻力较大、多年都啃不动的改革硬骨头被啃了下来，实实在在的改革成果增强了群众的获得感。
以党建“创新”引领服务“升级”
党建活，企业活；党建实，服务实。
肇东市通过“党建+服务”，开展一系列“惠企、暖企、助企”行动，把红色营商服务品牌竖起来。精准服务有重点。赤诚之心引凤来，优质服务促“花开”。随着营商环境的不断改善，一批又一批重大项目纷纷落地肇东。相关部门为重大项目提供全方位、全周期性服务，擦亮优质营商环境服务名片。
以星湖生物科技公司为例，分公司在肇东，总公司在广东肇庆，从2011年开始，总公司就看中了肇东广阔的发展前景，签约落户，首期投入1.5亿元成立了肇东市星湖生物科技有限公司，销售收入逐年增长，前景非常好。2019年公司又投资6.8亿建设了星湖生物发酵产业园项目，市政府为项目配套建设了星湖变电站，总投资近3000万元。在建设的过程中，市发改局、税务局、市场监督管理局、自然资源局、水务局等各个部门都全程开辟“绿色通道”：原来需要7个工作日内完成的项目备案，1天内完成；原来需要自提供资料完善后180天内完成的环评批复，2个月内完成；规划、施工许可在资料完善后3天内就发证，同时允许边建设边办理。
双向交流促提升。肇东市积极探索构建政企党建联动工作格局，开展党政机关与企业“结对共建”活动，把主题党日活动开到企业家身边，暖企服务更有温度。市营商局先后与中能建投肇东分公司、国网肇东电业公司、华汇设计院、女企业家商会等开展了“政企共建”活动，举办了签约仪式，开展了参观党史文化墙、长征精神一路行徒步、向革命烈士纪念碑敬献鲜花等一系列党建活动，邀请企业干部职工作为“政务服务体验官”到大厅去进行体验，倾听他们对窗口服务、审批提速、流程再造等方面的意见建议，向企业发放调查问卷350余份，了解核心需求，实打实为企业解决实际困难百余次。下一步，肇东在全市深入开展“服务百企·百日行动”“百名干部助百企行动”，定人、定责精准对接，为企业提供长期持久优质热情服务，助推全市经济健康发展。
优质服务暖人心。为充分发挥党建引领作用，把优质的政务服务送到企业群众身边，肇东市动员窗口单位党员干部争创“最优政务服务窗口”、争做“最美政务人”，并于近期开通了《政务通》栏目，针对高频办理政务服务事项录制了一批政务微视频，作为办事“云指南”，让企业群众在办理政务服务事项时能“秒懂”办理流程，获得更加直观的办理体验。同时推出了“我为营商环境代言”活动和“营商环境我来谈”活动。代言活动得到了绥化的肯定，被推荐到省里，在省作风简报上作为经验发表。“营商环境我来谈”活动，通过“一把手”树形象、说职责，做承诺、谈发展，积极回应企业群众对营商工作的新期待新要求，助力营商环境建设再优化再升级，进一步形成“人人出力和助力，营商环境有合力”的局面。
肇东市将持续深入把党建工作融入营商环境建设的各方面，不断强化党建的“领跑”作用，在党建引领下，把营商环境工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，把优化营商环境各项举措落到各项工作、各个环节，奋力开创优化营商环境新局面。
