按：7月13日，全省“两学一做”学习教育工作推进会在哈尔滨召开。会议总结了学习教育进展情况，对深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和针对龙江工作重要讲话精神、扎实推进“两学一做”学习教育进行了安排部署。省委副书记黄建盛出席会议并讲话，省委常委、组织部长杨汭主持会议并讲话。现以简报第25、26期刊发两位领导讲话，供各地各单位认真学习掌握，并结合实际抓好贯彻落实。

　　黄建盛同志在全省“两学一做”学习教育工作推进会上的讲话

　　这次“两学一做”学习教育推进会，是根据省委常委会决定召开的。主要任务是，总结学习教育进展情况，对深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和针对龙江工作重要讲话精神、扎实推进“两学一做”学习教育进行部署。刚才，省地税局、牡丹江市委等6个单位介绍了很好的经验，希望各地各单位认真学习借鉴。一会儿，杨部长还要作总结讲话，各地各单位要认真抓好贯彻落实。

　　从前一段情况看，我省“两学一做”学习教育，按照中央和省委的部署，紧密结合实际，周密组织推进，开局良好、进展顺利。一是高度重视。省委多次召开常委会研究部署，宪魁同志亲自主持制定方案，亲自召集有关部门听取汇报、研究推进措施，多次深入基层调研指导学习教育工作；各级党组织及主要负责同志把学习教育摆上重要日程，层层传导压力、层层落实责任。党员领导干部深入基层支部讲党课，切实发挥示范带动作用，截至目前全省共讲党课12.6万多次。二是扎实推进。省委组织部和各级组织部门发挥牵头抓总、综合协调作用，检查把关、督导工作，调查研究、总结经验，发现问题、解决问题，确保学习教育不偏不虚、不走过场。开展农村、社区党支部书记专题培训和基层党务骨干培训，加大软弱涣散基层党组织整顿力度，为学习教育深入扎实开展发挥了重要作用。突出边学边查边改，列出整改清单逐项推进，全省查处违反“八项规定”精神的问题688个，处理873人，其中给予党纪政纪处分634人。三是成效明显。基层党支部认真落实学习教育有关要求，坚持“基础在学、关键在做、重点在改、目的在干”，通过落实“三会一课”、严格组织生活、规范党员教育管理等，学习教育的积极性、创造性和实效性不断增强。在全省开展学党章党规“百万党员网上答题”活动。大力宣传杨靖宇、王进喜、于海河等英雄模范，广泛宣传全省农村“百名好支书”的先进事迹。结合纪念建党95周年，评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。在主流媒体设立“两学一做在龙江”专栏，营造了促进学习教育扎实深入开展的良好舆论氛围。

　　在看到阶段性成效的同时，我们也要看到一些问题和不足。有的党组织没有把学习教育摆上突出位置，存在时紧时松、被动应付的现象；有的党组织对下缺乏有力指导，督导检查抓得不紧不实；有的地方责任落实和压力传导不到位，力度层层递减等。这些问题都需要我们在今后的学习教育中引起注意、认真解决。

　　当前，全省上下正在深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和针对龙江工作发表的重要讲话精神，奋力走出全面振兴发展新路子。“两学一做”学习教育也进入了关键时期。我们要紧密结合新形势新任务，准确把握中央和省委对学习教育的新部署、新要求，切实把我省“两学一做”学习教育抓紧抓好、抓出成效。

　　一、把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神贯穿学习教育全过程

　　习近平总书记“七一”重要讲话，是在新的历史条件下，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是马克思主义在当代中国丰富和发展的重要理论成果，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业，和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。习近平总书记“七一”重要讲话，是教育引导广大党员坚定理想信念、发挥先锋模范作用的有力思想武器。各级党委(党组)要把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为“学”的重点篇目、“做”的行动指南，贯穿“两学一做”学习教育全过程。

　　要通过党委(党组)会、理论中心组学习会和基层党支部“三会一课”、专题党课等形式，组织党员对讲话原原本本学习。要制定专题培训计划，依托党校(行政学院)举办专题辅导班，分期分批对县处级以上党员领导干部进行轮训。各地各部门要通过组建宣讲团、举办报告会等形式，组织开展巡回宣讲，推动讲话精神向基层和普通党员、人民群众延伸。要注重做到“三个紧密结合”。

　　一是紧密结合总书记针对龙江工作发表的重要讲话精神学。总书记针对龙江工作发表的重要讲话，是龙江振兴发展的科学指南和行动纲领，在龙江发展历史上具有里程碑意义。省委十一届七次全会作出的《决定》，反映了全省各级党组织、党员干部和广大人民群众，推动龙江全面振兴的坚定信念和坚强决心。总书记“七一”重要讲话，是在龙江开启全面振兴发展新路子的关键时刻，又一次深入动员和行动引领。把总书记“七一”重要讲话和针对龙江工作重要讲话结合起来，纳入“两学一做”，是推动学习教育深入开展的客观要求，也是动员激励全省各级党组织和党员，奋力走出龙江全面振兴发展新路子的客观要求。要把两者的学习融会贯通，做到讲话内容综合掌握、精神实质融合理解、任务要求一体明确，形成推动“两学一做”深入开展和推动龙江全面振兴的强大动力。

　　二是紧密结合广大党员的思想实际学。各级党组织要引导广大党员围绕“不忘初心”的信念是否坚定、“继续前进”的动力是否充足，深化思想教育，解决存在问题，不断增强“四个意识”。要深入理解我们党成立95年来，作出的伟大历史贡献，始终坚定信念、对党忠诚；深入理解“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“两个一百年”奋斗目标，始终牢记使命、担当尽责；深入理解党的根本宗旨，始终牢记使命、为人民服务；深入理解着力增强抵御风险和拒腐防变能力，保持党的先进性和纯洁性的根本要求，始终严守纪律、清正廉洁，做合格的共产党员。

　　三是紧密结合推动龙江全面振兴学。面对我省全面建成小康社会、奋力走出全面振兴发展新路子的艰巨任务，各级党组织要引导广大党员，通过开展学习教育指导实践、推动工作。要教育广大党员自觉践行讲话要求，把学习成效体现在立足本职岗位，爱岗敬业、履职尽责上；体现在直面矛盾问题，开拓创新、攻坚克难上；体现在牢固树立正确的政绩观，务实干事、勤政为民上；体现在自觉遵守法律法规和廉洁从政规定，守住底线、严于律己上，为龙江全面振兴发展做出更大的贡献。

　　二、以更高标准和更严要求，落实中央和省委“两学一做”的安排部署

　　中央和省委关于“两学一做”的各项部署很清楚、很具体。随着学习教育的深入，落实这些部署的标准也在不断提高。各级党组织要突出问题导向，强化推进措施，把学习教育抓得更紧、抓得更实。

　　一是要更坚实地打牢“学”这个基础。“两学一做”，基础在学。从目前看，这个基础在不断加强。但是有的基层党组织和党员，存在学习内容上下“一般粗”，学习制度落实不到位，学习效果入脑入心不够等问题。各级党组织要继续在夯实“学”这个基础上下功夫，以更多精力、更实措施把“学”抓好。要注重“学”的精准性。学马列要精、要管用，学党章党规和系列讲话也要精准地学、有针对性地学。要区分不同领域、不同层次、不同岗位和不同类型党员的实际，精准确定学习内容，在深入学、见实效上下功夫。普通党员和县处级以上领导干部学习的重点内容应该有区别；农村党员、机关党员、企业党员侧重学习的篇目也要有所不同。总之，要让学的内容与党员的工作、生活贴得更近，从而使学的积极性更足，学的效果更好。要增强“学”的严肃性。学习制度和学习要求不能仅仅落在纸面上、停留在讲话中，而必须以严格的措施保证制度刚性执行，落到实处，才能推动学习教育常态长效。县以上党委(党组)每季度至少要召开一次党委(党组)会、党委(党组)中心组学习会，基层党支部每月至少要安排一次集中学习、每季度召开一次全体党员会议进行专题学习。基层党组织要对党员自学情况进行检查，督促党员完善自学计划、落实具体日期和具体篇目、定期向党组织汇报。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理，根据支部特点确定研讨专题，组织带动党员开展学习讨论。要认真开展党课辅导，党员领导干部年底前至少再讲一次党课。要提高“学”的广泛性。各级党组织要把加大工作覆盖面、消除学习教育空白点作为一项重要任务切实抓好。针对流动党员、离退休党员、非公有制经济组织和社会组织党员开展学习存在的实际困难，采取送学助学、邮寄资料、入户辅导等多种方式，抓好党员特殊群体的学习。充分利用“两微一端”等网络平台，开发制作微视频、微动漫等学习资源，实现“线上”“线下”结合，使学习教育更加便捷、更加具有吸引力。

　　二是要更有力地抓住“做”这个关键。以学促做是这次学习教育的着眼点、落脚点。从实际情况看，有的党组织对合格党员标准缺乏正确认识；有的缺乏问题导向，导致有的党员学而不查、查而不改；有的缺乏有效载体，党员发挥作用找不到合适的平台。各级党组织一定要把“做”这个关键突出出来，细化措施，加强引导，使广大党员真正把合格标准体现在日常言行上、落实到具体工作中。要体现岗位特点。针对不同领域、不同岗位的党员，细化做合格党员的具体要求，切实把“四讲四有”标准具体化到党员角色身份和岗位职责中，把党员先进性体现在推动龙江振兴发展的实践上。学习教育中，肇东市昌五镇、哈尔滨市抚顺社区、同江市八岔赫哲族乡八岔村等单位提出了一些看得见、摸得着、好对照、易操作的党员标准；肇源县和平乡立功村党支部要求“党员身份亮出来，平常工作看出来，关键时候站出来，危急时刻豁出来”，这些都有一定借鉴意义。要针对问题整改。学习讨论要引导党员从理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、法治意识、道德品行六个方面深入查找存在的具体问题。通过深查细照，让每名党员清楚地知道自己差在哪里、差多少、该怎么做。对查摆出的问题要分类建立台账，列出整改清单，边学边改、边查边改、即知即改，不能等到年底开展民主评议党员，或召开民主生活会时才去查找和整改，避免问题越积越多，甚至积重难返。要搭建载体平台。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。要认真借鉴佳木斯市、省地税局、省国税局、大庆油田等单位“微心愿、微公益”“亮身份、践承诺、作表率”等创新载体的做法，积极为党员发挥先锋模范作用搭建平台。要注重典型引领。牡丹江市开展“每周双星”先进典型宣传提升学习教育成效的做法，各地要注意学习。组织部门、宣传部门要密切配合，深入挖掘、培养树立一批党员群众看得见、摸得着，可信可学的先进典型，用身边事、身边人教育引领党员自觉向先进看齐。要注意在不同行业、不同领域培养树立先进典型，使每个行业、每个领域都有示范标杆。要加大宣传力度，有重点、有节奏地组织策划选题，全媒体、全方位宣传典型事迹，放大典型效应，增强典型的影响力和感染力。

　　三是要更充分地发挥党支部主体作用。抓好党支部这个基本单位、坚持好党的组织生活这个基本形式、落实好党员教育管理制度这个基本依托，才能推动学习教育走向经常、面向全体党员。要把工作的着力点向基层支部聚焦。各级领导机关研究工作要着眼于支部，部署工作要落实到支部，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用。要建立领导干部联系指导党支部工作制度，切实做到学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部，引领基层学习教育扎实有效开展。县以上党员领导干部都要建立学习教育联系点，加大指导帮带力度，努力把联系点抓成学习教育的示范点。要严格落实组织生活制度。认真落实“三会一课”、组织生活、民主评议党员等基本制度，推动学习教育制度化规范化经常化，以严格的制度落实不断增强基层党组织政治功能，增强党员党的意识、组织意识、纪律意识。年底前，将召开专题组织生活会、开展民主评议党员，各地各部门要提前谋划、周密安排，指导基层党组织和党员用好批评和自我批评这个“武器”，充分发挥组织生活的熔炉作用，努力提高组织生活的质量和水平。要持续推进基层党组织转化升级。坚持把“两学一做”学习教育与加强基层党建工作紧密结合起来，在建强组织、配好班子、完善制度上持续用力，抓好软弱涣散基层党组织整顿，推动中间状态党组织提档升级。进一步加大基层支部书记和党务工作者教育培训力度，打造想抓、会抓、善抓基层党建工作的骨干队伍，不断提升基层党组织建设的整体水平。

　　三、进一步加强对“两学一做”学习教育的组织领导

　　习近平总书记指出，组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要抓紧抓实抓好。对此，各级党组织要在前一段工作的基础上，进一步深化思想认识，落实工作责任，以更加坚强有力的组织领导，推动学习教育扎实深入开展、不断取得实效。

　　一要落实落靠主体责任。有责任，才能有压力、有动力。市(地)和省直部门党委(党组)要对学习教育负总责、负全责，切实履行好主体责任，在加强组织领导上持续用力，定期听取情况汇报，及时研究学习教育中存在的共性问题和倾向性问题，做到领导有力、指导有方、措施到位。县级党委要发挥关键作用，保证工作力量，加强督促指导把关，紧密结合实际，创造性地开展工作。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的指导。各级党组织主要负责同志要切实履行第一责任人责任，认真研究部署，及时跟踪问效，解决实际问题，把学习教育牢牢抓在手上。各级学习教育协调小组和组织部门要切实发挥职能作用，制定计划、搭建平台、创新方式，督促落实各项要求，盯住盯紧薄弱环节，加强与相关部门的沟通协调，形成齐抓共管合力。

　　二要从严从实推进工作。把“两学一做”学习教育各项任务要求落到实处，需要做大量细致的工作，必须以严的精神实的作风、严的要求实的措施，推进学习教育深入开展，坚决避免以开会发文代替具体指导、以抓几个典型代替面上工作，特别要注意防止“摆花架子”，搞形式主义，真正以严实作风把各项工作抓细抓实。

　　三要以上率下示范带动。中央一再要求，要抓住党员领导干部这个“关键少数”，在学习教育中走在前列，充分发挥示范引领作用。党员领导干部要自我加压，学得更深、做得更好，切实发挥表率作用。特别是县处级以上党员领导干部要带头讲党课，针对党员思想上的偏差、实践中的问题、工作中的差距，为党员答疑解惑；带头参加双重组织生活，以普通党员身份深入支部参加学习讨论、开展批评和自我批评、进行党性分析，切实以“带头”的行动和成效引领党员真学实做。

　　四要切实加强督促指导。各地各部门要把加强督促指导作为重要抓手，真正推动学习教育融入日常。要强化督导力量，县以上机关各系统、各行业，凡有对下指导职能的部门都要抽调专人、成立机构，加强对本地本行业学习教育的督促指导。要全方位开展督导，通过现场察看、明察暗访、进行约谈等多种方式，切实把情况查明、把底数摸清。要重视对督导成果的运用，特别注意通过个性问题反查共性矛盾、通过基层问题反思总体情况，推动类似问题整体解决。要强化问责追责，对督导中发现的问题，要进行约谈提醒、限期整改；对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的，要严肃追责问责，督促各责任主体主动担当、积极作为。在今年基层党建工作述职评议考核中，省委将把学习教育情况作为首要内容，对组织不力、问题较多的，进行批评教育、追责问责。开展“两学一做”学习教育，意义重大、影响深远。各级党组织和广大党员要认真贯彻中央和省委部署要求，以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和针对龙江工作的重要讲话精神为动力，把“两学一做”学习教育更加扎实地推进下去，真正让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都活跃起来，为全面建成小康社会、推进全面振兴汇聚起更加强大力量。