市委三届七次全会坚持市委既定战略思路不动摇，在继承中发展、在坚持中创新，第一次在市委全会报告中鲜明地提出了农区现代化的奋斗目标，并明确了实现这一目标的发展路径、发展重点、发展保障，指明了绥化经济社会发展方向，是绥化实现农区现代化的纲领性文件。市委三届七次全会吹响了绥化人民向农区现代化进军的号角，市委三届七次全会成为绥化人民奋力推进农区现代化的崭新起点。

　　市委三届七次全会最大贡献是提出了农区现代化奋斗目标，在绥化经济社会发展史上具有里程碑意义。农区现代化对绥化经济社会发展进行了新定位，其意义重大、影响深远。

　　第一，农区现代化的新定位，使全市人民更加清醒地认识到绥化正处在现代化的实践发展中。绥化经济社会发展处于什么样的发展阶段，我们往往从工业化的视角去断定，如处于工业化初级阶段向中级阶段过渡，却很少从现代化的视角去考量。当我们举目眺望中国发展进程时，却发现我国从1840年第一次鸦片战争为起点已经开始了现代化的征程，到今天已有175年之久。而绥化此前的经济社会发展并未明确清醒地置身于国家现代化的实践背景下，来思考绥化的现代化发展之路。市委三届七次全会对农区现代化的发展新定位，使人们清醒地认识到绥化发展的时空座标，特别是让我们清醒地认识到，我们绥化发展实践与全国一样早已处在现代化的发展进程中，这既是一种提醒，更是一种激励。

　　第二，农区现代化的新定位，是对我市农区工业化等战略思路的升华。纵观我市发展历史：1989年，绥化确定了“稳农兴工、上牧活商、农工并举、城乡一体、科技兴区”的发展战略， 1996年，提出“农区工业化”发展战略， 2003年，确定了“项目开发建设”和“六个规模推进”的发展战略，2009年，提出“农区工业化示范区”和“农业综合开发试验区”的发展战略，2012年，提出发展“五型经济”、建设“五个一流”、实现“中心崛起”和“富民强市”发展战略目标。可以看到，绥化改革开放以来，历届班子立足农业谋划区域发展的战略轨迹，战略思路紧紧咬住工业不放松。但这些发展战略目标，往往侧重于某一方面、某一领域、某一重点，比如农区工业化，仅仅是农区现代化的一个子目标，而农区现代化却是一个动态的、综合的、全局性的发展目标，涉及农区经济社会生活各个领域的深刻变化。并且农区现代化发展目标与国家现代化目标相一致，更符合国家的发展方向。市委三届七次全会对绥化农区现代化的发展新定位，既是对绥化以往发展实践的继承和深化，又是对以往发展战略思路的理性升华。

　　第三，农区现代化的新定位，凸现了我市实现现代化的农区特色。关于我国实现现代化，邓小平同志曾设想过“三步走”基本实现现代化，达到中等发达国家水平。党的十八大确定了两个一百年的奋斗目标，即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。国家实现现代化是一个全面的现代化，其包含农业地区的现代化。富强民主文明和谐是中国现代化的基本内涵和内在规定性，也必将是衡量我们实现农区现代化的重要标准。实现农区现代化是立足绥化实际的奋斗目标，绥化是农业地区，农业资源丰富，绥化实现现代化必须立足农区这一实际。在农区实现现代化，其内涵必然包括农业现代化、农区工业化、城乡一体化、城乡现代化，既包括物质的现代化，更包括人的现代化。在现代化目标设定上，加上农区二字，突出强调了绥化农区特色。绥化农区最大特色就是农业资源丰富，我们有未污染的生态环保的黑土地，及黑土地上可再生的农业资源，而绿色、有机、生态、环保，正符合现代人对食品安全的追求。只要我们坚决地保护好黑土地，黑土地将会是我们取之不尽用之不竭的宝贵财富。农区现代化必然要紧紧依靠农业，而发展，而现代化。只有这样的现代化，才有根基，才具有可持续性。

　　第四，农区现代化的新定位，指引全市人民向现代化目标奋力迈进。市委三届七次全会明确了农区现代化的发展目标，并指明了绥化向农区现代化奋力推进的发展路径。一是强化一个“主基调”，即加快发展。这是植根于我市经济社会发展相对落后的实际提出的。二是把握两个“阶段性特征”，即科学技术发展的时代特征，人均GDP超过10000美元的消费特征。前者是以先进技术引领经济社会发展，后者是以需求引导生产消费，目的是确定我们可以发展什么，科学选择我市发展重点、发展项目。三是围绕“三个导向”，即市场导向、政策导向、问题导向来做好各项工作。“三个导向”意在立足现实、立足当下，科学有效地干成什么， “三个导向”是现实实践层面的工作方法和工作要求。四是坚持“四化联动”，即新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“四化联动”。 “四化联动”，既包括四化本身：新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，又包括“三个深度融合”而演生出的农业产业化、新型工业化、城乡一体化的“新三化”，即通过工业化与农业现代化深度融合加快农业产业化进程，通过工业化与信息化深度融合加速新型工业化进程，通过城镇化与农业现代化深度融合加速城乡一体化进程。“四化联动”是实现农区现代化的现实路径。在全力推进农区现代化的征程中，坚持全会指明的发展路径，始终紧紧坚持加快发展不动摇，牢牢把握时代特征，科学选准绥化加快发展的着力点和突破点，按照市场导向、政策导向、问题导向的工作要求落实好加快发展的各项工作，坚持“四化联动”，以奋力推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化、及农业产业化、新型工业化、城乡一体化来加快绥化的发展进程，我们就能少些迟疑，少走弯道，走得更科学，走得更快，走得更稳，就能与全国人民一道如期实现全面小康目标，进而实现农区现代化的奋斗目标。

　　(作者系中共绥化市委讲师团团长教授)