——青冈县基层党建工作纪实

　　“农民闲不闲，关键看党员；农民富不富，关键看支部。”如今，这句话已成为青冈农民最流行的口头禅。

　　“抓好党建是最大政绩。”在青冈各级党组织中已形成共识。去年，靖城街道办事处成为全市唯一一家获得“全国和谐社区建设示范街道”荣誉称号单位；全市18个农村“双富工程”典型，青冈县就占了7个；今年，在全省评出的农村“百名好支书”中，青冈县的刘国、卢洪国二人获得殊荣。

　　抓问题解难题 提升涣散村的“精气神”

　　“县委书记是抓党建的第一责任人。”杨勇任青冈县委书记后，认真履行这一职责，先后5次主持召开县委常委会，12次深入基层党建联系点调研指导，帮助基层解决实际问题。对去年年初抓基层党建工作述职承诺的12项事项全部落实。其中县委一次性落实党建工作经费336万元，新建、改扩建村级组织活动场所13个，村党组织书记工资待遇人均提高600元，有效解决了基层党建“无钱办事”、“无处议事”、“无人管事”难题。

　　农村基层党组织软弱涣散是青冈县重点整顿的任务，去年至今，青冈县对25个软弱涣散村党组织进行了综合整治。

　　班子不力是软弱涣散村组织松散的根源。青冈县共调整不胜任现职党组织班子成员5人，村党组织书记1人。同时为每个整顿对象确定了1个县处级领导包保、1个实力部门包扶，选派1名县直部门“一把手”担任软弱涣散村“第一书记”。

　　管理混乱是软弱涣散村矛盾突出的症结。目前，全县共清理回收农村资产资源合计141.79万元，得到了村民的认可和好评。

　　基础薄弱，是软弱涣散村发展缓慢的根本。青冈县积极落实基层党组织活动场所升级工作，新建、改扩建永丰镇中甫村、兴华镇通泉村等活动场所5处，使基层党组织办公环境得到明显优化。目前，全县25个软弱涣散村有20个被纳入省重点扶贫村行列，得到了200万元专项扶贫资金政策支持。

　　抓监督促“双富” 带领村民增收

　　“县里放权给乡镇，实施强乡扩权改革；村里让权给村民，让村民当家做主、监督管理”，是青冈县基层党建一个创新之举。通过强乡扩权改革试点，青冈县归纳梳理出县直部门拟下放权力12项，乡镇拟争取扩权11项；通过整合村民理财小组、村务公开监督小组的职能，在全县165个行政村全部成立了村务监督委员会，推选出主任165名、委员660名，广泛开展对村级惠农政策落实、村务财务公开、农村“三资”管理、村干部廉洁履职等方面的监督。截至目前，累计反馈各类问题200多个，已全部得到解决。

　　在强化村民监督的基础上，青冈县按照市委实施“双富”工程的具体要求，明确目标任务，推进措施和责任主体。截至目前，这个县共培育入股合作型、整合利用政策资金型、领办创办合作组织、经营性实体型等“双富”典型村17个。青冈镇新民村党总支对上争取项目资金2000万元，组建了利丰食用菌专业合作社，新建大棚100栋、温室7栋。仅此一项，入股农民年人均可增收3000元。村集体以土地入股，年可获收益30万元。

　　变管理为服务 延伸服务体系

　　“只有密切联系群众，才能凝聚人心、汇聚力量。”青冈县各级党组织变管理为服务，不断强化服务型基层党组织建设，切实打通了联系服务群众的“最后一公里”。

　　青冈县各级党组织以为民、便民、利民为目的，在全县范围内打造了县、乡、村、屯“四位一体”便民服务体系。目前，全县累计投入建设资金8000多万元，建成县人民办事中心1处，乡镇(街道)办事大厅19个、村(社区)办事服务站175个,还打造民政保安、柞岗繁荣等高标准农村社区服务中心9个，实现了便民服务全覆盖、无死角。

　　围绕产业布局调整和党员流向的新变化，青冈县不断健全完善基层组织体系。在街道，将党组织向居民小区、楼道延伸，组建了小区党支部33个，楼栋(巷道)党小组53个，确立党员中心户73户；在农村，将党组织向合作组织、新上项目覆盖，相继成立各类企业、合作经济组织党组织157个，有效扩大了党的组织和工作覆盖面。