——访市国税局党组书记局长李学柏

　　3月5日，我国明确提出，从5月1日起，全面实施营业税改征增值税改革，将把建筑、房地产、金融和生活服务业纳入“营改增”试点范围，这在全国吹响了全面推开“营改增”试点的集结号。4月26日，记者就我市如何全面推开“营改增”试点工作，采访了市国税局党组书记、局长李学柏。

　　“‘营改增’是供给侧结构性改革的一项重大举措，也是促进‘稳增长、调结构’的关键点。衡量这次改革成效最重要的标志，就是把结构性减税措施落到实处，把改革‘红包’实实在在发到企业手中，以政府收入做‘减法’换取企业效益做‘加法’、市场活力做‘乘法’。”李学柏指出了此次改革的重要意义。

　　李学柏说，通过降低小规模纳税人的征收率，对建筑和不动产销售及租赁老项目实行简易计税办法，制定了过渡期政策，基本保留原营业税的税收优惠政策，这些将实实在在地降低“营改增”纳税人的税负。

　　按照省国税局关于“营改增”试点工作统一部署，市国税局快速响应、抢前抓早，试点的各项工作扎实推进，各项工作都在可控的时间节点内完成。为确保“营改增”纳税人登记信息的完整真实，保证存在的纳税人及时纳入国税管理，市局对纳税人信息采集工作进行统一部署，逐户实地核实登记信息，信息的录入实行“一录双审核”，确保数据质量。截至4月26日，经过逐户实地核实，现有13162户已办理税务登记。认定增值税一般纳税人457户，完成769户试点纳税人的税控设备升级、发行和安装，为290户有用票需求的纳税人发售了发票。

　　李学柏说，为了全面推开“营改增”试点工作，市国税局加强组织领导，推行痕迹化管理，加大宣传力度，强化业务培训，合理统筹安排，确保此次改革试点工作稳步推进。

　　市国税局强化业务培训，确保国税干部、试点纳税人了解掌握“营改增”税收政策。组织全市国税干部参加“营改增”试点政策视频培训、试点纳税人的业务辅导与培训，各县(市)区局结合自己的试点纳税人行业分布情况，采取分类分行业培训方式，对税控开票软件、电子申报软件等进行了基础性培训和业务辅导工作。截至目前，税务系统已开展培训两次，培训税务干部1310人(次)，全系统开展纳税人各类培训30多次，共培训试点纳税人近万人(次)，覆盖面达80%以上。

　　为确保纳税人及时足量领到所需发票，市国税局与地税部门积极沟通，经过对各行业发票用量认真测算，及时从省局调拨发票，发放到各基层局，各单位能够及时为纳税人发放发票。目前，市国税局发票储备充足，存储“营改增”用票181万份，保证试点纳税人发票用量。

　　李学柏说，要认真落实税收优惠政策，提供良好的税收法治环境，推行中要简化程序，实行“一窗式”、“一站式”服务，对此次“营改增”小规模纳税人实行按季申报，推行网上申报、财税库银联网，开通微信、短信和预约服务，“营改增”纳税人还可以一次领用3个月的发票使用量，减少纳税人到大厅往返次数，减轻纳税人负担，也缓解窗口办税压力。

　　由于此次“营改增”试点涉及面广，社会敏感度高，影响广泛深远，为得到广大社会和试点纳税人的理解与支持，市国税局通过印制和发放“营改增”政策解读宣传册、召开税企座谈会、开展税法“六进”活动等多种形式进行营改增税法宣传。在报纸上刊登“致‘营改增’纳税人一封信”，发布《关于全面推开营业税改征增值税试点若干事项的公告》，在报纸开辟“‘营改增’政策问答”专栏，在电视台播放“营改增”滚动字幕。通过微信群、QQ群、市国税局网站主动向“营改增”纳税人开展政策宣传。积极协调电信三大运营商，加大“营改增”宣传力度，为我市“营改增”推行创造良好的舆论氛围。

　　针对下一步工作，李学柏说，要重点关注纳税人税负变化情况，实现国家只减不增总要求，对税负增加行业进行分析，加强企业管理，规范财务核算，降低税负水平，加大依法治税力度，营造良好的税收法制环境。