东北网绥化6月30日讯 随着第二轮土地承包期的临近和外出打工农民的年龄增长，有些农民不再愿意把土地经营权交出去，而强烈渴望“离乡不丢地、不种有效益”。庆安县久胜镇党委政府敏锐地抓住这一新问题，及时引导农民探索采取土地托管经营新模式，将土地托付给专业合作社、种田大户、家庭农场代为管理。在支付一定的管理费用后，既可以坐等收益，又可从事其他产业。这种经营模式保证了入托农户获得更高的产出和收入，而且也有利于受托管的大户形成规模经营，从而实现了“双赢”，受到农民的拍手点赞。

　　久胜镇是个临城水田种植大镇，全镇19万亩耕地，主要种植水稻。以前农户土地大多承包给种田大户，但由于受物价涨幅的影响，农民认为出租几年不合算，更重要的是当年外出打工农民已年龄偏大，想回来自己经营土地，也有许多难处，由于长期离土离乡，对种植新技术不熟悉，也缺少耕种机械，自己经营保证不了经济效益。而一些种田大户、家庭农场由于某些农户把土地收回，难以实现联片种植，机械也被搁置，效能得不到充分发挥。久胜镇党委政府认真研究了土地流转中出现的新问题，深刻感到土地应由谁种，又该咋种？事关强镇富民的大问题，必须拿出应对措施进行破解。为此，镇党委书记孙合江及时率队到外省考察，发现土地托管经营是一种好形式。那些不愿耕种或是无力耕种的农户，把土地托付给种植大户、合作组织，在支付了耕作费用以后，由其代为耕种管理。这种模式让农民享有土地的承包权、经营权和收益权，农民感到托底定心，其收入效益也好。服务方则通过适度规模经营、集中采购农资、打造品牌产品等，能够获得高额效益。

　　久胜镇从去年开始，在一些村开始试行，得到农民的普遍认可。托管服务有两大问题必须解决好：一是服务费用如何确定。乡政府请来经济师，对费用逐项核定，作出评估，然后经双方反复协商，最后确定水田农户每公顷交付9500元服务费给受托方，服务费是支付现金还是水稻产品，由双方协议确定。二是效益承诺如何兑现。兑现有两种形式，种植高产水稻品种的，每公顷地服务方交给农户1.6万斤水稻；种植优质价高水稻的，则交1.5万斤水稻。超产部分双方分成，对于可能出现的自然灾害，则按照农业保险的有关规定，建立土地托管风险防备和纠纷处理协调机制，双方合理共担，在保证双方效益的基础上，促进托管服务的有序进行。

　　久胜镇土地托管方式归纳为四种模式：一是全程托管。托管方收取托管费用后，为农户提供耕、种、收、管、售等配套的一条龙服务，农民只管收钱。惠远农业服务公司对92个农户的1900亩土地实行全程服务，所产水稻也由公司包销，扣除服务费后，每公顷可拿到1.45万元，农民挺高兴。二是劳务托管。农户将生产过程中的全部劳务项目委托给托管方承担，农户则自己负责种子、化肥、农药、水电等农资投入。全镇的4个农机专业合作社大多采用这种托管方式，托管土地8000亩，种田大户的机械达到饱和运转。三是订单托管。托管方为统一种植高产优质水稻，打造名牌产品，同农户签订订单，按照订单种植水稻品种。金穗稻加工企业托管农户的7500亩耕地，一律种植20-4长粒米，并采取无公害种植法，企业效益好，农户分红多，每公顷地比出租土地多拿5000元。四是季节托管。需要机械耕种的整地、插秧、收割、脱谷交由托管方经营，撒肥、拔草、看水、喷药等田间管理事项则由自己做。久宏村后坡子屯杨坤有大型机车2台、插秧机4台、收割机3台，托管1800亩水田的春种和秋收，机械效能得到充分发挥，效益非常可观。