东北网绥化6月17日讯 海伦市积极推进“两大平原”现代农业综合配套改革建设，以改革促发展，以创新激活力，突出重点，突破难点，所承担的加快构建现代农业产业体系、深化农村土地管理制度改革、推进农业科技创新和应用、完善农产品质量安全体系、完善农业支持保护政策五项改革重点有序推进。

　　加快构建现代农业产业体系。该市共建设150万亩绿色高淀粉玉米、100万亩绿色优质大豆、50万亩绿色优质水稻、10万亩脱毒马铃薯、10万亩瓜菜、5万亩杂粮以及林业产业、生猪、奶肉牛、禽类等10个农业产业基地。共培育龙头企业19家，其中省级龙头企业6家、市级龙头企业13家，安置就业3374人，带动畜禽饲养149万头(只)，带动农户13.86万户。各涉农企业均与基地建立了合作关系，企业通过绿色原料标准化生产基地共签订绿色食品原料合同30余份，面积达140万亩，其中中际、冬雪、乌龙泉、野泰等公司分别与农户签订原料收购订单，面积30余万亩。

　　深化农村土地管理制度改革。分三个阶段开展了农村土地承包经营权确权登记工作。推进村级试点。选定代表性强、干部群众积极性高的乐业乡南阳村先行先试。2013年11月份开始，利用6个月时间在南阳村完成了实质性工作，确权耕地10729亩，比确权前多出981亩。推进整镇试点。对村级试点中存在的5大方面、22个问题进行归类梳理，分别明确解决办法，在此基础上，严格按照“17个规定程序”启动百祥镇8个村试点工作。目前，百祥镇所属8个村已经完成成立组织、宣传动员、人员培训、调查摸底工作，有3个村已完成野外指界实测。推进村级试点乡镇全覆盖。与省测绘局合作，2014年6月份完成了可以满足全市土地确权工作需要的航拍及航片制作。同时，在其他22个乡镇分别确定一个村作为试点。现已完成土地承包档案、农户户籍资料的收集整理，正在开展调查摸底工作。

　　推进农业科技创新和应用。以乐业园区、海北园区、现代化所被纳入第二批省级科技园区为契机，把先进技术、种植模式、优良品种摆放到园区，为全市农民做最直观的试验示范，推进了大垄玉米、大豆、马铃薯、高粱，水稻一段式超早栽培技术、测土配方施肥技术、生物制剂应用、化控技术等科技成果转化应用；实施了“六带十百千”工程,实现了典型建设由点到线、由线到面、由表及里、全面铺开的有效转变；加强了水稻智能催芽车间建设，海伦市现已建成13处水稻催芽智能车间，实际催芽总量可达2100吨，能满足50万亩以上水田的供种需求。

　　完善农产品质量安全体系。投资300万元，建设了1处市级农产品质量安全检验检测站、23个乡镇农产品安全质量检验检测室，设立了243名村级农产品质量监督员，为农产品质量检验检测工作正常有序开展奠定了基础。该市每年从财政预算中拿出20万元用于设备检修、人员培训、药品采购、交通、检验检测等各项支出。目前已经累计培训检验检测人员8名，检修设备20台(套)，检测肥样306个。完善农业支持保护政策。该市根据财力状况，新增财力适度用于农业土地开发和农村基础设施建设，整合中央、省和市县级财政安排的现代农业发展类、农村社会事业类、扶贫开发类专项资金，用于国家和省规划确定的“两大平原”重点项目、主导产业、优势区域建设；进一步完善粮食补贴办法，新增农业政策性项目资金重点向专业合作社、家庭农场、种粮大户倾斜；鼓励和引导农民将粮食补贴资金用于小型水利设施建设、缴纳农业保险费和农业生产用水费用等方面支出。