——海伦市推进廉租房建设侧记

　　3月10日，飞雪飘飘，春寒料峭，推开海伦市向阳小区3单元201户门，几个老人正聚在一起打牌，其乐融融。

　　户主叫张宝柱，61岁，患有多种疾病不能干活，生活靠低保金和儿子打零工维持，“别说买房子，能吃饱穿暖就不错啦！” 几年前，张宝柱和儿子在郊区租住一间低矮的小平房。2011年，张宝柱如期搬进50平方米的廉租楼里，开始了明亮温暖新生活。搬进新房，儿子的“身价”似乎也涨了，在县城内一家大型酒店找到了保安工作，爷俩的日子是芝麻开花节节高。

　　张宝柱所在的向阳小区是2009年投资3000万元建设廉租住房小区之一，共320套，16073.28平方米。自2009年开始，海伦市通过集中新建为主，棚改配建为辅的方式解决最低收入无房家庭户，通过中央预算、省级补助和地方自筹等方式筹集资金，相继投入建设资金2.13亿元，集中新建廉租住房项目8个，共2244套，总面积86774.82平方米。截至目前，这个市符合廉租住房保障申请条件的共有30322户，已享受到廉租住房政策保障的30322户，其中，实物配租3961户，累计发放租赁补贴26361户。

　　安康小区3号楼403住户杨海路排了3年终于搬进了廉租房，“每年摇号我都老早去排队等候，摇不到，也没有办法。”海伦市政府制定并完善了《海伦市廉租住房实物配租管理办法》、《海伦市区廉租住房申请、审核及退出管理暂行办法》和《海伦市城市廉租住房保障资金管理办法》，规范操作，加强监管，确保保障性住房建设操作过程公开透明、分配结果公平公正，使困难群众真正得到实惠。同时，建立健全了廉租住房建设项目监察制度，严格工程质量监理，严格建筑企业资质审查和评标办法，对工程施工实行了全程监督，定期检查建设进度，听取项目建设单位的汇报，确保工程顺利施工，同时对所有项目的工程款实行集中管理，统一支付，有效杜绝工程建设中索贿、受贿行为发生，确保了廉租住房工程质量。

　　幸福小区9单元103住户是一对残疾人，丈夫王勇幼时因病致聋、智障，妻子邹玉芬小儿麻痹，两年前，夫妻俩挤住在父母40多平方的小楼里，孩子都不敢要。2013年4月，夫妻俩通过摇号的方式分得一套50平方米的廉租房，搬进新家夫妻俩开心得流出了眼泪，搬进新居不久妻子就如期怀孕，去年6月，在新房里诞下可爱的女儿。

　　幸福廉租小区分两期建设，2011年投资4800万元建设一期，478套，23562.61平方米。2012年投资4100万元建设安康小区，429套，20288.89平方米和投资1800万元建设幸福二期，198套，9183.24平方米。2013年，这个市投资2200万元建房新学府二期，226套，10702.46平方米，投资800万元建设安居小区74套，4021.97平方米。

　　随着廉租小区建设工程的推进，越来越多的低保无房户像王勇家一样享受到惠民政策的阳光。新学府廉租小区101住户国淑荣说：“如果不是国家政策好，我这辈子想都没想过能住上楼。”57岁国淑荣是一个五保户，一直一个人生活，提起以前租房子时候“游击”生活，国淑荣眼里闪过一丝无奈：“以前的日子，没法说了，现在好了，有了房子，终于过得像个人样了。”

　　海伦市廉租办负责人介绍，2014年这个市投资4000万元建设润园小区440套，20220.68平方米，投资600万元建设海南名苑小区，79套，3010.58平方米，目前除润园小区和海南名苑小区正在内部装修，预计在今年4月末即可进行公开摇号分配，其余小区已通过公开摇号全部分配入住。