——明水县打造县域经济社会发展升级版纪实

　　冬日的明水，艳阳高照，碧空如洗。车间里机器轰鸣，项目建设热火朝天；棚室里温暖如春，鲜嫩的反季节蔬菜青翠欲滴；广场上人头攒动，着装整齐的人们跳起了欢快的舞蹈……置身今日的明水，37万明水人民齐心协力演奏的建设幸福美丽新明水主题曲格外热烈。在新的历史时期，明水应该发展什么、怎样发展的现实命题，在明水县委、县政府的探索与实践中有了新的答案。

　　2014年，明水县牢牢抓住经济社会发展的“总开关”，更高层次地谋划推进深化改革升级发展，着力打造一流的经济运行质量、一流的民生建设水平、一流的生态人文环境、一流的工作推进机制，努力实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设统筹协调发展。

　　打造一流的经济运行质量

　　明水县紧紧依托工业产业开发区、绿生源食品产业园、医药化工产业园、绿都林木产业园、畜牧产业园、西林湖旅游产业园“一区五园”产业项目建设平台，建设“一区五园”点状项目产业集聚带，宏泰公司年产40亿粒绿色植物海藻胶囊项目、秋必丰公司年产30万吨生物复混肥项目、大连世纪鑫丰公司15万吨杂粮及大豆深加工项目、绿野牧业万头奶牛牧场项目、绿都林木A区建设等一批大项目纷纷落户县级园区，金梭纺织公司年产5万延长米织布等乡镇村项目先后启动建设，九华粮油公司年产1万吨大豆油、宇鑫公司年产2000吨聚苯乙烯夹心板等项目陆续建成投产。去年，全县共分三个批次集中开工建设超千万元项目20个，总投资18.2亿元。目前已投产项目3个，正在进行主体建设项目9个、基础建设项目8个，项目全部达产后，年可实现销售收入27.3亿元、利润3.2亿元、税金4290万元。

　　坚持走好资源变原料、原料成产品、产品带产业、产业塑“明”牌的发展之路，建设“明”牌农副产品基地示范带，大力培育新型农业经营主体，全县发展专业合作社1010个，发展家庭农场2520个；土地规模经营面积达到135亩，占耕地总面积的65%。突出现代化大农业科技示范区建设，重点建设科技示范区19个，科技示范带总里程170公里。深入推进“明绿康源”品牌建设，成功注册七类一标31个品种。积极申请绿色食品、有机食品和无公害农产品认证标识，全县绿色食品认证面积达60万亩，无公害农产品认证面积148万亩，基本实现全覆盖。加快发展规模养殖，全县规模养殖场达到850个，发展规模养殖户1750户，畜牧经济实现蓬勃发展。

　　以恒运工贸运服产业园二期工程等项目的全面启动，建设环城物流经济带，并约请顺丰速递等国内知名物流企业到明水实地考察，合作开展“明绿康源”品牌特色产品网上交易配送，带动商贸经济快速发展。

　　打造一流的民生建设水平

　　天大地大，民生最大。明水不断加大民生事业投入力度，着力做好50件民生实事，让广大群众共享一流民生建设成果。

　　总投资3.18亿元的第一中学改扩建工程、滨泉中学二期工程、滨泉小学建设工程、第一幼儿园异地新建工程快速推进，投资1800万元启动了城内4所学校操场硬化等工程，在全省县级率先实现城乡中小学营养奶全覆盖。县人民医院晋升“二级甲等医院”，投资1.5亿元的康盈医院移地新建项目已经完成主体建设，投资2542.6万元的中医院移址新建项目今年开工建设。先后举办了体操健身舞大赛、乒乓球比赛等群众性文体活动，成功组织开展了龙视主播送文化下基层大型公益演出活动、夜航社区行活动，“鸣”县文化异彩纷呈……一件件惠民实事，一串串“民生礼包”，让城乡群众幸福指数节节攀升。

　　打造一流的生态人文环境

　　按照“扮靓老城区、建美新城区、打造生态园林宜居城”的总体思路，“以水以树为魂、以绿为美、以人为本”，重点新建和改造城市道路8条、4130延长米，铺装红砖巷道100条，3.8万平方米的神泉广场全面竣工投入使用，开发市房建筑面积33万平方米，新增城市绿地面积5.2万平方米。探索实行了“政府主导、市场运作、群众自主、协同推进”的棚改新模式，充分发挥市民的主体作用，扎实有效推进棚改工作进程，形成了群众受益、企业获利、政府收益的多赢共赢局面。截至目前，动迁的4个片区，应征收982户，现已签约954户，征收9.96万平方米。稳步推进西林湖旅游景区建设，与黑龙江瑞德旅游投资集团达成了合作开发意向，“纵马大草原、畅游西林湖、祈福明净寺——大美明水欢迎您”的旅游品牌将在不久的将来炒热叫响。

　　打造一流的工作推进机制

　　结合党的群众路线教育实践活动，明水大力推进了制度、流程、办法“三位一体”管理机制建设，不断改革创新与经济社会赶超发展“不相符”、“不适应”、“不合拍”的思维、理念、体制机制和工作方式方法。目前，全县共废止规则、意见和管理办法等规章制度324个，建立健全制度、流程和办法1507套，把权力关进了制度的笼子里，确保了行为规范、效率提升、干部廉洁、群众满意。

　　百舸争流千帆竞，寒地黑土奋者先。今日明水，经济社会发展呈现出增长快、结构优、后劲强、民生好的良好态势，走出了一条科学发展、为民利民、协调持续、和谐奋进之路。