——访市委常委 北林区委书记李元学

　　1月5日上午，市委常委、北林区委书记李元学接受了本报记者专访，畅谈了北林区如何贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神。

　　李元学认为，市委提出了适应新常态、创造新优势、再登新台阶，努力实现经济社会科学快速发展的战略目标，为北林区今年持续强力推进项目产业、现代化大农业、新型城镇化、民生社会事业以及党的建设、法治建设等重点工作指明了战略升级方向，坚定了信心。全区上下将深入学习贯彻落实好市委三届六次全委(扩大)会议精神，召开区委常委会议、区委全会等迅速贯彻落实，明确工作思路，激发干事热情，把思想统一到市委对发展形势的判断上来；更要突出工作重点，把行动统一到市委对目标任务的定位上来，持之以恒、坚定不移地推进“七个战略”升级。

　　李元学介绍，截至去年末，预计全区生产总值可实现122亿元，同比增长8%；固定资产投资完成71亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额实现75亿元，增长13%；城镇居民可支配收入实现19500元，增长10.3%；全口径财政收入实现9.2亿元，其中公共财政预算收入实现5.38亿元，分别增长4.7%和10%。这是全区紧扣“中心的中心”发展定位，全力实施创新驱动、产业升级、产能提升、城乡一体、惠民优先、平安创建、党建统领“七大战略”，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生的结果，实现了强势逆势发展。

　　李元学说，面对经济发展新常态，北林区要想实现科学快速发展，关键要积极主动适应新常态，突出发展新重点，创造发展新优势，持续强力推动发展战略升级，不断登上发展新台阶。要坚定不移地强力实施好市委发展“五型经济”、深化“八项重点改革”、推进“十项升级创新”等被实践证明是正确的并在实践中取得明显成效的战略思路机制措施，持之以恒地推进项目产业建设这个中心，坚持问题导向、规律导向，发展思路不变、发展重点不移、发展劲头不减，牢牢把握稳中求进工作总基调，久久为功，取得更大的突破性成效。

　　李元学说，要以项目建设为牵动，推进优势产业战略升级。一要扩大项目的规模，通过项目集聚裂变放大产业，注重引进单体大的好项目，做大做强产业，延伸产业的上下游链条，建设完整的产业体系；二要提升产业发展的质量效益，注重引进建设发展壮大农牧资源精深加工项目，培育高端加工制造企业和高新技术企业，形成产业集群，提升产业发展层次，全价生成项目产业的税收效益和就业效应；三要实施品牌创新培育战略，通过品牌驱动整合促进产业效益最大化，借助现代营销平台使寒地黑土物产经济步入成熟的市场轨道，释放品牌产业的经济魅力；四要高端打造项目产业建设发展的环境，提供优质高效廉洁的服务，用服务的“长板”弥补政策的“短板”，为企业建设发展创造顺畅、舒心、安全、持续的社会环境。要用好三个资源，营造两个市场，即优质的农牧资源、充足的劳动力资源和便捷的交通区位资源，使其成为项目产业特别是劳动密集型产业项目迅速生成的新优势；开拓国内国外两个市场，借助全省实施的打造“东丝路带”战略，盯住俄罗斯及东北亚的消费市场，以营口陆地港为牵动建设一条国际贸易的物流带、要素聚集的产业带、互利共赢的开放带，把北林打造成对俄贸易的产品加工基地、现代物流中转站、市场流通的前沿。今年将突出旅游产业和现代物流产业的创新发展，生成增长极。

　　李元学认为，推进现代化大农业发展升级，关键在推动农业适度规模经营。今年将加快土地确权进度，积极组织引导农民实行规模经营，这是发展现代化大农业的根本性方向路径。按照“提升农业、改造农村、致富农民”的思路扩大规模经营，加快农业经营方式创新。借鉴仁发农机合作社和“克山模式”推进农村金融改革，鼓励工商业特别是金融资本加盟农业产业化经营，实现规模效益多赢化。

　　李元学提出，要以市区一体化为统领引带，以四方台镇、东津镇、西长发镇、东富镇等重点建设的中心集镇为支撑，推进城乡一体战略升级。新型城镇化关键坚持高端规划，一张蓝图绘到底，按照规划持续建设，不断完善提升档次，使小城镇发展成功能完善的区域性小城市。以组织保障为依托，实施市场化建设模式，使城镇化成为民生的最大选项。通过耕地规模经营推进农民进城进镇，辟建产业园区提供产业支撑，确保农民住得上、住得好、住得久。将政策资金捆绑式使用，集中打造完善的“三供三治”以及教育、医疗等公共服务体系，提升农民变市民的生活质量。

　　李元学说，全区将以改善民生为根本，推进惠民优先战略升级。加快建设优质均等的社会事业，加快完善社会保障体系，积极发展以扶老、助残、救孤等为重点的社会福利事业，完善敬老院、社区居家养老、现代养老服务中心互为补充的养老体系。放大“救急难”基金救助困难群体的民生工作模式，把好低保准入关、救助救济关等关口，真正实现社会公平。

　　李元学还畅谈了以法治建设为引领推进平安创建战略升级和以党的领导为保障推进党建统领战略升级的工作实施想法措施。