东北网绥化10月22日讯 ( 胡乃平 特约记者 李磊 ) 阁山巍然相伴而立，努敏河水绕镇逶迤，绥棱县阁山镇就坐落在这青山绿水旁。近年来，政协绥棱县委员会利用领导干部包镇、政协办公室联村的契机，通过帮助谋划运营“公益银行”，助力乡风文明建设，助推乡村振兴。
日前，阁山镇三合村召开“公益银行”行动暨乡风文明建设表彰大会，大会表彰了“环境卫生示范户”、“最美庭院标杆户”、“孝敬老人好儿媳”、“高考优秀好学子”、“公益银行积分榜”五方面模范典型，现场还进行了“公益银行”知识有奖问答，村民们扭起大秧歌，载歌载舞喜迎这特殊的一天,政协联村工作队还组织委员与村民一起登台表演节目，大家的欢乐之情溢于言表。
说起这“公益银行”，来自于特殊的背景。在脱贫攻坚期间，绥棱县政协办一直是阁山镇三合村的包扶单位。经过各方齐心协力，胜利实现了脱贫攻坚任务。但后续如何巩固脱贫成果,同乡村振兴有效衔接又成为一个重要的新课题。特别是在乡村治理中，乱堆乱放、乱扔垃圾、畜禽便污等固症顽疾“用法律解决太严重、用村规解决太软弱、用罚款解决难接受”，综合治理亟待有效破题。在县政协驻村工作队、阁山镇党委和镇政府及三合村党总支的共同策划下，“公益银行”应运而生。
2021年3月，“三合村公益银行”正式成立。设立之初重在环境治理，以常住户生活范围划分责任区，重点围绕房屋庭院打扫、畜禽粪污处理、街道沟渠清理、路边花草侍弄等方面进行考评，由村“两委”班子成员、村民代表或优秀共产党员至少5人组成评比考核小组，每半个月进行一次考评打分，并对结果进行公示，公示无异议后按照考评结果发放积分卡，每月按得分集中到村里设置的“公益银行”专柜兑换20至400积分不等所对应的清洁用品、粮油调料、家用小电器、农事工具等生活实用品(奖品现已达170余种，1积分兑换的奖品成本约0.5元)。
人们对新生事物接受起来需要一个过程。联村干部和村“两委”成员一起走屯串户，将这一做法广而告之。对空置房所对应的区域，党员干部就带头认领，做给大家看，带着大家干，逐渐形成了风气。无人居住户对应区域均由常住户主动自愿认领(评分比常住户略多)，完成全覆盖。当年积分达到300分以上的有73户，最高达到2800分，共发放多用锅、电饭煲、电水壶、保温杯、毛巾、洗衣液、卫生纸、洗洁精等价值4万多元的各类奖品。
“公益银行”运营后，通过党员干部牵头引带，得到了广大群众的积极响应与支持，公益银行的“业务”也拓展到捡拾农药瓶、清理河套垃圾、做好人好事等多个领域。全村242户全部在“公益银行”建立积分账户，积极提升家居整洁水平、认真修剪门前路边绿植、清理整治周边环境……主动参与村屯环境治理和乡风文明建设。
县政协还组织委员开展调研，为“公益银行”发展“支招”，鼓励村里探索全新的社会治理模式。“公益银行”的评分范围也从农村环境整治延伸到引导村民遵守村规民约、简办婚丧嫁娶、参与村屯事务管理、参加志愿服务活动、团结邻里紧密干群关系等13个具体的考核场景，每个场景都赋予一定的考核分值，根据村民的参与程度和工作的好坏，实行“奖优罚劣”的加减分管理。平时还进行不定期抽查，将垃圾堆放、责任区卫生、边沟死角等方面问题直接拍照发到村工作群中，本屯组干部自行认领问题，进行整改。
为了更好地方便群众，结合农村时令节气需要适当对奖品进行更换调整，同时增设“订单式”服务，积分超过400分的群众可根据自身需求兑换村里单独帮助采购的奖品，方便日常所需。在管理上制定了一系列详细的运行规则，成立了“公益银行”党员日常监督小组，确保各项奖品发放合规，让“小微权力”在阳光下运行。村民还可以通过监督小组反映对各项奖品积分高低的评价和对奖品质量的满意度。推行信息化管理，形成了考核责任划分、积分统计表、进货明细表、奖品登记表等20多个配套的工作台账。利用在线表格、小程序等提高工作效率和信息公开性，村民一点表格就知道谁用多少积分兑换了什么样的奖品，用手机一扫村务公开二维码就能查看个人积分情况。2023年全村单户最高积分为4250分，今年前9个月，村民葛彬积2370分位列榜首。村里还加强了与供货商超的合作，建立合作伙伴关系，在购入奖品的同时，推动本村特色农产品进商超，以“公益银行”的发展撬动村集体经济发展。
“公益银行”真正做到了“事有人做、管有规则、考有依据、需有所供”。开办之前，三合村每年投入到道路清扫、垃圾清运等环境整治领域的资金都在12万元左右。通过“公益银行”的不断完善提升，每年仅需不到价值7万元的兑换物品即可完成以前的环境整治目标。村民主动参与“共建、共治、共享”积极性明显提升，实现了从“解决问题”到“预防问题的转变”，使村屯环境治理形成制度化、常态化。
三合村在注重运营好“公益银行”的同时，积极加强基础设施建设，全力发展小园干菜加工等产业，让村民的兜里更富，干劲更足。现在的三合村“人在画中行，处处闻花香”。这里的人居环境明显改善，乡风文明持续向好，邻里关系更加和睦，干群关系更加和谐。有乡村振兴的政策引领，有“寒地黑土”的物产优势，有“公益银行”的助力赋能，天时地利加人和，三合人在积极发挥村民德治、自治作用，弘扬社会主义核心价值观，引导农民群众实现自我教育、自我管理、自我服务、自我提升，聚力打造富美宜居新农村的探索之路上越走越宽。阁山镇也因势利导，将“公益银行”的经验做法推广到全镇各村，如今，比积分、晒“朋友圈”已成为阁山人的生活新风尚。
在县委、县政府的重视支持下，在县政协的积极宣传推介下，三合村“公益银行”的成功经验，为创新乡村治理模式的探索者们吃了颗“信心丸”，由点及面、由村到乡、由乡到县，截至目前，“公益银行”这一创新治理模式已在绥棱县全面铺开。
