□《瞭望》新闻周刊记者 黄腾
近年来，望奎县把抓党建促乡村振兴摆在突出位置，强化工作统筹，积极探索创新，为全面推进乡村振兴提供了强有力组织保证。
夯实乡村振兴组织基础
多年前，望奎县东郊镇厢兰五村是一个集体经济薄弱村、矛盾集中村，存在“白条”入账、资源发包等重大事项议事决策不规范的问题，党群关系较为紧张。“近几年，我们把村里收支明细、村务运作流程全公开，特别是推行重点村分类管理后，有了上级的跟踪指导，党务村务财务越来越规范，大伙也对我们村干部更信任，更依赖了。”村党总支书记张会春说。
望奎县委书记王顶说，望奎县以全国重点村分类管理试点县为契机，立足“具体问题+风险预判”，划分班子软、廉政风险高、治理难度大、信访矛盾易发4类重点村，建立“三查一研判”机制，确定问题突出的“红色”问题村12个，具有风险隐患的“橙色”预警村4个，需要持续关注的“绿色”监测村1个，探索实行“红色”村提级管控、“橙色”村预警管控、“绿色”村动态管控的“分级赋色”管理模式，健全完善“五议两公开”“三重一大”全过程监督等制度机制19项，全县村干部违纪违法、村级信访举报实现了“双下降”。
锻造乡村振兴引领力量。望奎县厢白满族乡正白后头村党员崔玉海领办的海涛小浆果种植合作社，吸引了50余户村民参与鲜食玉米和豆角等经济作物种植，从种苗选择、栽培技术、田间管理、病虫害防治、采收加工、产品销售等环节，实行规范化管理，带动户均年增收5500元以上。
近年来，望奎县严把农村发展党员“入口关”，建立了农村发展党员政审联审、近亲属回避、党员档案管理“三项制度”，压实了乡镇党委书记、副书记、组织委员、村书记、村级党建员五级责任清单。深入实施“双培双带”行动，先后把156名致富带头人培养成党员、126名党员培养成致富能人，党员牵头创办领办农民合作社、家庭农场113个，覆盖农户3084户，真正实现党员带领群众共同发展。
育强乡村振兴头雁队伍。望奎县深入实施村党组织书记“能力素质提升”行动，建立外埠培训、导师带训、现场实训立体化培育模式，全覆盖常态化开展村党组织书记乡村振兴主题培训，选派12名优秀村书记到山东、浙江参加外埠培训，组织109名优秀乡镇班子成员与村党组织书记建立“1+1”帮带机制。
助推乡村振兴提挡加速
望奎县聚焦宜居宜业和美乡村建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，切实把组织优势转化为发展优势。
“党建+乡村治理”激活内生动能。望奎县后三乡围绕化解基层矛盾纠纷，加强组织、制度、法治三大体系建设，在乡、村、屯分别成立了调处化解社会矛盾工作专班、工作小组、小分队，建立了村屯矛盾纠纷排查反馈机制，常态开展“法律六进”、法治宣传月、法治讲座等活动，基层矛盾化解率达100%。
近年来，望奎县规范设置网格党组织971个，构建“乡镇党委-村党总支-网格党支部-党员责任区”四级组织架构，创建农村党员“红色服务区”3078个，全面推行“一村一法律工作室”“一村一警”工作模式，109个村全部规范建立“一约五会”，实现了和谐善治。
“党建+人居环境”擦亮乡村颜值。去年以来，望奎县东升乡将党建工作与人居环境整治相结合，建立村容村貌、垃圾处理、污水治理等卫生标准，建立随手拍台账，有力形成了“党员带头，群众参与”的浓厚氛围。
据望奎县县长马天民介绍，望奎县聘请专业机构设计村庄建设规划63个，先后投资4.48亿元，完善乡村公路网126公里，改造农村户厕8500个，建成污水处理中心7处、垃圾中转站14处、垃圾分拣中心107处。望奎县厢黄后三村村庄规划被评为全省村庄规划优秀典型案例，火箭镇正兰三村、灯塔镇宽三村等14个村庄被打造成省级美丽宜居村。
“党建+产业发展”催生共富效应。望奎县坚持把党的组织嵌入产业链条，大力推行“党组织+龙头企业+基地”发展模式，组建水稻、生猪等重点产业联合党委5个，高标准实施垦地合作项目1.5万亩，投资近4亿元建成原种猪繁育场、标准化生猪养殖场、现代化畜禽交易中心和牛养殖基地等20处，打造省级种植业和养殖业现代农业科技示范展示基地4个。望奎县先后被评为全国粮食生产先进集体、全国生猪调出大县、全省肉牛基础母牛扩群提质示范县，被纳入全省高端肉牛产业“百千工程”第一梯队优先发展区。
近年来，望奎县大力推行发展特色产业、强化“三资”管理、兴办产业项目等“九种”村集体增收模式，打造“一村一品”产业示范村42个，建成村级产业项目63个，集体牵头、支部领办开展土地托管村达到21个，规模经营30.4万亩，通过“清化收”清理违规“三资”合同1.1万份，回收资金6887万元。2022年，全县集体经济收入20万元以上的村达到92.66%。
扛起乡村振兴责任
望奎县牢固树立“一盘棋”思想，坚持压责任、强保障、重考评，构建起上下联动、协同推进的工作格局。
望奎县农业农村局驻东郊镇厢兰五村工作队，2016年以来，先后帮助村级争取惠农项目资金2800余万元，建设蔬菜大棚45栋、生猪肉牛养殖场2处，争取大型农机具10台套以及配套措施，推动发展土地托管面积2万亩，促村集体增收52万元，带动67户脱贫户户均分红1万余元。
拧紧落实“责任链”。望奎县从党建引领乡村治理、发展新型集体经济、基层党员干部队伍建设等5个方面明确26项工作职责，细化组织、农业农村、乡村振兴等16个部门职责任务，合力推动工作落实。
打出保障“组合拳”。每年落实村级党建经费700万元以上，落实“助力乡村振兴万人计划”，招聘117名大学生到村任职，保证了全县109个村每个村都有1至2名大学生，向乡村振兴重点村、脱贫村选派驻村工作队51支，帮助村级建成产业项目56个，有效助力乡村发展。
用好考核“指挥棒”。望奎县把抓党建促乡村振兴作为领导班子实绩考核、党委书记抓基层党建述职评议重要内容，2022年以来，提拔重用乡村振兴领域干部45人，对连续两年“优秀”档次的，优先聘任为乡镇事业编人员或提高在岗和离任补贴标准，激发干事创业热情。
