东北网绥化12月28日讯 ( 金林 庄义彬 ) 庆安县欢胜乡永利村的李姓老人早起溜弯时没走几步,顿觉脚下粘乎乎的,低头一看,原来踩上了狗粑粑,他便在永利村创办的“街头评议会”上说了这件事。问题很快反映到了村委会,村委会当天专门研究了养犬问题并作出规定,养犬户一律要办理养犬登记,主人和犬上街必须拴绳牵引,犬如果排便应掏出手纸擦净,大型犬和恶性犬还要戴嘴罩以免伤人,没有打防疫针的犬严禁上街等一系列事项。这是永利村践行“村屯微光”服务的缩影。这个规章制度也得到了村民们普遍响应。
去年以来,这样的“街头评议会”“板凳会”“聊天议事角”在村里随时随地召开,有些纠纷矛盾通过群众评议,据事说理得到解决,成为群众自我化解愁事的钥匙,深得人心。“街头评议会”创办一年多以来,解决群众的闹心事达100多件,群众自治成效明显。
群众自发的“街头评议会”引起乡关工委常务主任张亚新的高度重视,在他看来,农民有些愁结难事就想找干部解决,还难以得到及时有效解决。而有些难题交给群众说事、议事、解事,事件便迎刃而解。群众觉得说得公正,议得在理,办得规范,就能赢得人心和公论。张亚新对此进行梳理总结,形成制度。这种评议会,除了随时随地召开外,每周还定期召开两次,吸引了网格员、居民代表、党员代表参加。
农村的一些矛盾纠纷,大多发生在债务、土地越界、房舍侵占上,如果不及时解决,很容易激发矛盾。村民小曹向老程借款两万元,说好到年底还钱,可事情过了两年还迟迟不还,这就惹急了老程。此事反映到议事会,大家异口同声地批评小曹不讲信誉不道德,这样为人在村里立不住脚。还告诫他说,如果再不还款,就找法院出面解决,那可要吃官司,丢面子。经过这番说事评理,一个月后,小曹还清了老程的借款。
永利村依托村民说事、议事、解事,坚持运用法律与村民评理有机融合,进行创新。仅一年多时间,就为村民提供法律咨询35次,现场调解矛盾纠纷14件。有户姓王的家庭,妯娌俩因分家引起房产纠纷,互不相让,还殴斗在一起。几个老人了解到这一情况,及时上门进行说服教育,引导她们按法律办事。还一再强调,妯娌走在一起是缘分,应当相亲相爱,不可闹得如此生分。经过老人们苦口婆心地工作,终于使妯娌俩和好如初。
自从“聊天议事角”建立后,坚持依靠村民做好矛盾纠纷化解工作,并且创新出“柔性治理”的新模式,初步实现了“小事不出屯,大事不出村,矛盾解决在家门口”,形成了有事大家议,有理大家评,有难大家帮的良好民风。永利村是养鸡专业屯,今年春有一家养鸡户突发鸡瘟,死了不少鸡。议事角的老人知道后,有帮助请兽医的,有帮买药的,还有设警戒线的,大家纷纷上门帮扶,很快控制了这场鸡瘟扩散。村民都说,群众参与社会治理真好,有些矛盾纠纷用不着找政府,完全可以自我解决。