——全省普法教育先进工作者刘洪波以法关爱保护未成年人纪实
肖立伟 庄义彬
如何关爱保护未成年人？庆安县法制教育指导中心主任刘洪波闯出一条新路，这就是以“两法”为宝器，以母亲般的挚爱情怀，把孩子紧紧拥抱在怀里，用心用情去关爱，在家庭、社区、学校谱写下一个又一个生动故事。也因此刘洪波先后被授予全省普法教育先进工作者、市普法调研先进个人、县优秀普法工作者、县“三八”红旗手等多项荣誉。
在家庭启发家长以法调教独生子女
刘洪波在普法教育入户调查中发现一些独生子女家庭，把孩子看成掌上明珠，崇成“小皇帝”“小公主”，出现了两种反差很大的倾向，一种是过度溺爱，怂恿孩子要啥给啥，干啥都放任不管。孩子一旦闯祸，则棍棒责罚；另一种则是过度严管，对独生子期望价过高，一心望子成龙，今天送培训班，明天进学艺堂，不让孩子有半点玩耍的时间，造成孩子抑郁情绪。这两种倾向引起刘洪波的高度重视，虽然表现不同，但同出一辙，都是不懂得责罚殴打孩子是违法之举，造成恶果的还要追究法律责任，这两种倾向多发生在独生子女家庭。由于家长是法盲，对法律一知半解，而干下傻事蠢事。基于这种认识，刘洪波在家庭普法教育中，把重点放在独生子女家庭。
她把涉及管教子女违法的12个典型事例编成故事，上门送到独生子女家庭，仔细讲述其中的情节内容，以及导致的恶果。这些孩子的家长听了心惊肉跳，懂得了打骂孩子还违法，造成恶果还要坐牢判刑，都表示今后可不能再干那些蠢事了。
在独生子女家庭普法中，刘洪波坚持以案讲法排疑解惑，着重讲了“孩子不管违法”“打骂孩子也违法”“怂恿孩子去报复也违法”“丢弃残疾孩子更违法”等迷惑不清的问题。许多家长懂得了按法办事。小学生桂花是家中的独生女，学习成绩好，考试把把“坐头把交椅”。可桂花父亲在外地开了家饭店，生意很火，就想让桂花辍学到饭店当小招待。刘洪波多次给桂花父亲打电话，发短信，说明剥夺孩子上学权不但违法，而且会耽误孩子大好前程。经过苦口婆心地做劝说工作，终于使桂花重新复学。刘洪波还协调动员亲属，妥善安置了桂花的住宿。
在社区协助网格员以法管好“四类”孩子
刘洪波在社会调查中发现“留守孩子”“失足孩子”“残残孩子”“独身孩子”等“四类”孩子多被漠视忽视。被忽视的原因虽然各有不同，但有个共同的成因，就是所在社区缺乏法律意识，没有尽到法律责任，应当采取得力措施加以解决。她在深入社区，宣讲法律时不“跑粗”“空转”，坚持把管好“四类”孩子当作重点，着力宣讲法律责任。
基于这种考虑，她向社区讲明，管好“四类”孩子是社区的主要工作内容，应当纳入网格员的工作职责，动员社会资源力量，齐抓共管“四类”孩子。她首先深入各个社区，帮助社区开办培训班，培训网格员、骨干居民，联系“四类”孩子违法犯罪的典型事例，宣讲“两法”的有关条文，解剖案件的成因，提高管好的法律意识。接着刘洪波协调社区采取喜闻乐见的形式，大造舆论声势。庆盛社区请画家创作96幅典型案件漫画，制成宣讲长廊，组织居民观看；庆新社区老人艺术团编演了12个文艺节目，集中反映“四类”孩子触犯违法的事件；安泰社区则组织书法家写成书法条幅，张贴院落街口，激励居民一起动手管好“四类”孩子。经过进家入户宣传，既提高了居民的法律意识，又激发了大家参与积极性。
刘洪波还协同社区网格员划分责任区，定点定片定人包扶“四类”孩子，实行“五老”人员结对包扶，网格员划片尽责。由于工作落得细、落得实，“四类”孩子近三年再没有一个违法犯罪。有些孩子出现违法苗头，网格员及时发现，采取有效措施帮扶阻断，把犯法苗头消灭在萌芽状态。
在学校配合老师以法阻断“校霸”寻衅闹事
有的学生由于法律意识淡薄，拉帮结伙寻衅闹事，成为“校霸”。这种现象引起刘洪波的高度重视，她认为“校霸”团伙的出现，主要是这些孩子不懂法、不知法，认为小打小闹不违法犯罪，才导致他们蛮干胡作。在学校普法，应当突出这个重点，集中力量向他们进行普法教育。
为此，刘洪波每到所学校，先摸清“校霸”的底数，然后对症下药，一般不采取公开的教育手段，而采取个别谈心的策略。她编写了《法盲的故事》，选择经典案例，用浅显易懂的语言，编成小册子发给学生，使他们一读就明白，用起来就管用。刘洪波时常赶在学生放学后拉住学生谈心聊天，谈得那么融合贴心。刘洪波就这样把法律送到孩子的心坎上，把坚冰化为泉水滴在孩子的心头，“校霸”不再称霸了，整个校园风气好转了。
为使“校霸”在校园彻底消除，刘洪波配合法制校长和班主任老师，把“两法”宣讲进课堂，进队员活动日，并在校园开办了“两法”宣讲画廊、图板，书写警句条幅贴到教室过道，低头抬眼都能看到，形成无言的教育。
同时，刘洪波还配合教育局在中小学中开展了“两法伴我行”知识竞赛，“高悬两法宝剑”诗歌朗诵会，“我在两法中受益”主题征文等活动，使遵纪守法的风尚在校园蔚然成风。
