□特约记者 万希龙 全媒体记者 孙一博
长时间以来，海伦市司法局在充分发挥人民调解作用的基础上，不断学习借鉴“枫桥经验”，积极探索构建和完善多元化解土地矛盾纠纷新格局，助推乡村振兴。
据介绍，海伦市司法局通过整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源，综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式和手段，形成了功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解体系。按照“党政统一领导、综治信访合一、行政资源整合、工作重心下移”的方针，形成市、乡、村三级调解组织全覆盖，做到调解组织有人抓，信访案件有人管，具体纠纷有人调；全市共设立调解员1106人，其中，乡镇级调解员115，村级调解员972人，信访调解员2人，土地仲裁调解员7人，中心调解员5人，形成了网络密集、人员充足的组织体系；根据《民法典》《土地承包费》《人民调解法》和相关的法律法规、道德规范制定了多元化解矛盾纠纷工作人员准则，包括工作人员守则，接待来信来访程序、工作职责、文明接待公约。制定了工作人员岗位责任制、登记制度、回访制度、信息反馈制度，完善了月报季报制度、要情报告制度、预警预案制度、考核督查制度，确保矛盾纠纷及时调处，信访案件依法处理，重大疑难案件联合处理。创新方式、完善机制，确保多元化解土地纠纷扎实推进。
据悉，今年以来，海伦各类调解组织共排查矛盾纠纷579件，化解567件，调解成功率达95%以上，通过“诉调对接”“访调对接”“四所一庭”等运作模式，形成了化解土地矛盾纠纷“多方联动、协作互通”的强大合力。在公共法律服务中心设立的人民调解窗口与23个乡镇调委会实现了城乡联调机制，畅通了调解渠道，做到一方“示警”，上下呼应，全市齐动。先后调解了福建省来宝建筑有限公司拖欠农民工工资案、林某坠楼身亡遗产分割案、齐某与海兴镇政府房屋拆迁案、双录假种子案等重大疑难纠纷120余件，为当事人提供了法律保障。
在确保多元化解土地纠纷渠道拓展推进“三治”融合基础上，海伦市司法局坚持普法宣传教育和法治实践相结合，主动构建了“自治为基础、法治为保障、德治为先导”的“三治”治理体系。通过“五抓、五组建、五活动”做法，让农民知晓遇事找法、解决矛盾靠法的现实途径和保护措施，破解了化解土地纠纷的路径，发挥“法律明白人”作用，在全市推广“法治道德大讲堂”，完善“一村一顾问”工作机制，助力解决土地纠纷途径。在村级建立完善了“法律顾问在身边”微信群，通过微信群转发法律规定、开展法律咨询等，把涉农法律法规传播给基层群众，保证了村民及时有效的获得法律帮助，为减少和化解农村土地矛盾纠纷奠定了坚实的基础。
