——全市革命老区建设工作情况综述
全媒体记者 廉 红
编者按：《绥化日报》【革命老区风采录】专栏将从三月份开始，以“二十大精神在老区”为专题，连续报道10个县(市、区)和绥化经开区，深入贯彻落实党的二十大精神，大力弘扬抗联精神和革命老区精神，忠实践行初心使命，奋力助推老区振兴发展的体会文章，旨在激励和引导社会各界传承和践行中国革命老区精神、抗联精神、伟大建党精神，踔厉奋发，勇毅前行，合力攻坚，共创美好未来，为全面建设社会主义现代化绥化强市贡献智慧和力量。
绥化是全省重要的革命老区之一，具有光荣革命传统。抗日战争时期，绥化是东北抗日联军和东北抗日义勇军的重要战场和游击根据地，是抗联西征的会师地，是中共北满省委的驻地。抗联名将杨靖宇、赵尚志、李兆麟、于天放、冯仲云、许亨植、赵一曼等革命先驱和爱国将领马占山都曾经在这里领导和指挥过抗日救国斗争。李兆麟和他战友在率领北满抗联远征绥化途中所写下的著名诗篇《露营之歌》，即是东北抗联将士在“火烤胸前暖，风吹背后寒”的艰苦恶劣环境下，奋勇杀敌“夺回我河山”的真实写照。在革命战争年代，绥化人民为抗日战争、解放战争、抗美援朝战争做出了重大贡献，数十万儿女参军支前，万余名英烈血洒疆场，谱写了一曲曲壮怀激烈的英雄赞歌，留下了大量弥足珍贵的革命文物和精神财富，积淀了丰厚的红色底蕴。人杰地灵的绥化孕育无数的优秀中华儿女，其中无产阶级革命家林枫就是这批先进人物的杰出代表。新中国成立以后，从这里走出的将军就有100多位。绥化有6个革命老区县、55个老区乡镇、185个老区村，老区数量多，覆盖面大，发展潜力大。党的二十大报告明确指出，“从现在起，中国共产党的中心任务，就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”省第十三次党代会吹响了建设“六个龙江”的号角，明确实施“八大振兴计划”，每个计划都涉及乡村振兴，为老区建设发展赋予了新目标新任务。市第五次党代会以来，提出厚植“五个优势”，赋能“三篇文章”，加快“三个提升”，优化“四个环境”，为老区建设发展提供了新机遇新动力。三年多来，全市老区乡(镇)村基础设施建设不断加强，特色优势产业不断壮大，生态环境质量明显改善，老区居民收入持续增长，红色资源得到有效保护和利用，老区干部群众精气神进一步提升，全市所有的老区县、乡镇、村全部实现脱贫摘帽，全市老促会工作走在了全省乃至全国的前列。
绥化老区建设促进会成立以来始终不忘初心担使命，矢志不渝践行宗旨，忠诚服务老区建设发展。特别是三年多来，全市老区工作在各级党委政府的坚强领导下，在上级老促会的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“两个更好”(让老区人民生活得更好，把老区建设得更好)为目标，以“两为”活动(为党旗增光辉，为老区办实事)为主线，以弘扬老区精神、助推老区经济发展为己任，紧紧围绕党委政府中心工作，议大事、谋要事、办实事，竭诚无私奉献，勇于开拓前行，充分发挥桥梁纽带作用，在扩大老区社会影响、弘扬老区精神、传承红色基因、助力老区脱贫攻坚、推动老区乡村振兴、挖掘保护老区红色资源、赓续红色血脉等方面做了大量卓有成效的工作。取得了上级老促会肯定、党委政府满意、老区干部群众认可的好成绩，
——聚焦红色基因传承，打造老区宣传亮点，努力营造关心重视支持老区振兴发展的浓厚氛围
全市老促会工作坚持把学习宣传习近平老区建设重要论述、老区精神、推动老区发展的方针政策、庆祝建国70周年、建党100周年和老区脱贫攻坚振兴发展的宣传贯穿工作全过程。一是充分利用会议、文件、印发材料等形式进行宣传。市老促会与市委宣传部联合下发了加强老区宣传工作的文件，把老区宣传纳入全市宣传思想工作大局之中。印发了《习近平关于老区建设论述摘篇》、党中央国务院和省委省政府关于老区建设的工作文件。并以“党史学习教育”和“学、拓、促”活动为载体，研讨交流学习体会，宣传弘扬老区精神，提升了政治站位和行动自觉。二是充分利用系统内媒介进行宣传。三年多来，全市在《中国老区建设》《中国老区网》《中国老区年鉴》《黑龙江革命老区》刊发稿件299篇。绥化市老区宣传工作连续15年被国家老促会评为一等奖，10个县(市、区)都连续获得三等以上奖。三是充分利用本级媒体进行宣传。在《绥化日报》《绥化晚报》《绥化日报》新媒体平台、绥化广播电视台及其新媒体平台建立了常态化老区宣传工作机制，开辟了《革命老区风采录》等专栏专题。三年多来发稿21期37篇。各县(市、区)媒体也都推出了老区宣传专题节目。兰西的王亚义会长亲自编写宣传材料，安达的于照江会长、望奎的刘伯森会长亲自到电视台讲红色故事宣传老区精神。四是充分利用“节点活动”进行宣传。丰富和深化“七一”“八一”“十一”清明等节庆日、纪念日等常态化“节点活动”的内涵，特别是在建国70周年、建党100周年重要时点，加重弘扬老区精神、抗联精神、传承红色基因的分量。各县(市、区)在这些重要纪念日，利用各自的红色资源开展丰富多彩的革命传统教育。绥棱、海伦的抗联红色旅游线路，青冈的革命老区纪念馆，绥棱天放纪念馆等一大批红色印迹都成为重大节庆日、纪念日人们崇尚英雄缅怀先烈的重点打卡地。五是充分利用多元文化艺术形式进行宣传。六个老区县(市、区)高质量编撰发行了《革命老区发展史》，由黑龙江教育出版社正式出版。海伦市举行隆重的发行仪式，借此把海伦老区精神的影响力和红色基因传承的号召力都推向了一个新的高度。一大批讴歌老区精神的文化艺术作品相继问世，以老区为题材的龙江剧《芦花谣》《海伦往事》《扶贫书记》先后上省进京展演。北林区龙江剧艺术中心创作的龙江剧《扶贫书记》还应邀到山东沂蒙革命老区交流演出。肇东市的《肇东革命老区故事》连环画和反映肇东抗日题材报告文学《甜草岗风云》、兰西县的《彩虹在血花中闪烁》兰西抗战史读本等也都收到了很好的宣传效果。通过以上扎实有效的宣传工作，使习近平老区建设思想深入人心，革命老区精神得到了弘扬，各级党委、政府支持老区发展的政策得到了落实，老区工作的知名度和影响力得到大幅度提升，全党全社会关心重视支持革命老区发展的浓厚氛围已经形成。
——主攻脱贫攻坚和振兴发展，持续精准发力，为老区脱贫攻坚和乡村振兴打下坚实基础
各级老促会把贫困老区村脱贫攻坚，其它老区村振兴发展作为工作的重中之重，持续精准发力。一是跟踪调研靶向施策。根据脱贫攻坚进程中不同阶段的重点任务和主要问题，省、市、县(市、区)老促会协调联动调查研究，为党委政府当参谋。2018年聚焦“精准”，在精准识别的基础上提出了环节精准和各项环节衔接也要精准，避免各环节跑粗脱节的建议；2019年聚焦“产业”，提出了发挥好政策叠加效应、产业融合效应和区域连片效应，加快乡村特色产业形成规模的建议；2020年聚焦“收官”，提出了收官不收心、不收兵，扶上马还要送一程的建议；2021年聚焦“衔接”，提出了关注“边缘户”，延长巩固期，避免规模返贫致贫的建议。都得到了各级党委政府的高度重视，主要领导批示采纳，相关方面认真落实。与此同时，各级老促会还倾心关注工作过程中的新情况新问题开展调查研究；会同有关部门全力做好“十四五”规划中的老区项目安排和申报工作。二是总结树立典型引领。在脱贫攻坚和促进振兴发展的进程中，各级老促会适时总结各地的好做法好经验，提炼出可复制推广的样板模式。三年多来，在总结推广的141个集体和个人典型中提炼出了海伦的“五小”庭院特色产业模式、明水利金村的旱改水模式、绥棱向荣村的现代农机合作社模式、兰西义发村的造地插柳壮大集体经济模式、青冈保安村的“红色发展”模式、北林西南村的生态＋旅游模式、庆安同庆村的北药模式等。去年全省“百村调研千里行”行动中，我市一次性推荐18个村、13种模式的脱贫攻坚乡村振兴典型村，全部收录于省《老区乡村振兴百村典型经验汇编》，向全省推介。对老区的巩固脱贫成果和乡村振兴的有效衔接起到了引带和促进作用。三是聚集力量助推。市县两级老促会会同成员单位认真落实党委政府的部署要求，积极主动为老区解难题办实事。乡村振兴局、农业农村局、发改委、水务局、交通局、住建局、民政局、卫健委、教育局、体育局、工会、妇联、慈善总会等部门和单位，在产业发展、电信网络、饮水安全、医疗保障、学校教育、道路建设、危房改造、救灾救济等方面对老区乡村大力倾斜支持。三年多来对老区村累计投入9.32亿元，支持产业项目63个。2020年底，全市107个建档立卡贫困老区村，2.14万户建档立卡贫困户，5.59万建档立卡贫困人口全部摘帽出列脱贫，老区脱贫攻坚取得全面胜利。2名老区村第一书记和1个驻村工作队及1个村党支部书记荣获党中央国务院的表彰。
——扎实开展以“两为”为统领的各项活动，赋能工作拓展延伸，推动老区工作整体水平提升
全市各级老促会坚持从自身职能特点出发，统筹上级老促会的规定动作和自己的自选动作，精心组织实施了一批以“为党旗增光辉，为老区办实事”为统领，对老区工作具有牵动作用的活动，拉长了老区工作的服务链。一是脱贫攻坚巾帼建功活动。一大批妇女骨干成为老区脱贫攻坚发展振兴的中坚力量。全市组建巾帼志愿服务团队24支，选树脱贫建功标兵142名、创业兴家能手1000余名。在脱贫攻坚进程中彰显了巾帼力量。2019年10月，市老促会和市妇联受到了中国老促会的表彰，被中国老促会授予“全国巾帼建功志愿扶贫团队”。2021年3月，兰西县老促会妇工委、庆安县东禾集团受到全国妇联的表彰。二是创建传承红色基因示范校活动。市老促会坚持传承红色基因从校园抓起、从青少年做起的理念，2017年从庆安县聚宝山乡“红军小学”命名授牌开始试点，利用两年时间，总结规范了以“学、读、看、唱、讲、做”为核心内容的创建活动模式，形成比较完整的创建活动方案在全市进行了推广，到2022年底全市已选树创建传承红色基因示范校38所。创建活动得到了中国老促会和省老促会的关注与重视，《中国老区建设》《黑龙江革命老区》先后长篇报道了绥化市的经验做法。三是百企兴百村活动。针对脱贫攻坚乡村振兴产业发展的实际，市老促会早在2019年就做出了倡导安排，并注意总结推广了北林区滨北正大农业集团与北林区西南村联手建设稻田公园，实现了企业、乡村、农户、环境的多方共赢；海伦黑臻生物公司联手向荣镇在各村建立菌业基地，每个村每年分红10万元，解决村民就业950余人，增收285万元；绥棱靠山乡靠山村在洪泽食品有限公司的扶持下，发展花卉产业，年种植各类绿化美化花卉120万株，村集体收入40余万元等一批村企联手振兴发展的典型。在典型的带动下，一批村企联合，振兴发展的典型群体正在形成。四是老区健康行活动。市老促会与市卫健委联合下发了全市开展“学党史、办实事、革命老区健康行”活动方案。各地站位高行动快，因地制宜创造性地开展活动。安达市老促会争取省老促会支持，邀请省卫健委专家到任民镇开展义诊活动。省妇幼保健院与安达市妇幼保健院签署了帮带合作协议。兰西县邀请哈医大专家进校园开办助力青少年健康知识讲座，庆安县医院与同乐村卫生室共建医疗联合体，海伦以普济医院为依托开展老区村民医疗费用减免试点，去年为老区村民减免医疗费用150多万元。省老促会对我市的老区健康行活动成效充分肯定，《黑龙江革命老区》作了专题报道。五是爱心进老区活动。积极协调市、县两级民政局和慈善组织及教育、卫生、工会等部门，把工作的触角延伸到老区乡村社区，为老区人民献爱心送温暖。三年多来，全市先后深入老区乡、村、社区、中小学校112次，义务植树、捐款捐物合计187万元，资助贫困学生2345名，慰问革命老英雄、老战士105名。为营造崇尚英雄，缅怀先烈，爱党爱国的良好社会氛围做出了贡献。市老促会将澳洲魏基成“天籁列车”慈善项目引进绥化，共为全市听障儿童、学生和成年人捐赠蓝牙式助听器1845台，教学机4台，总价值3000余万元。六是创建农民工之家活动。针对农村产业结构、经营方式、就业趋势发生的巨大变化，市老促会会同市总工会在经济开发区宝山镇战胜村建立了全省首个农民工工会及农民工之家，积极探索建立农村新型劳动关系下的新型劳动者自治组织，成为丰富其经济和社会生活，保障其利益，维护其合法权益的平台载体，成为党委政府提升基层治理能力的重要依靠力量。
——坚持政治统领，加强自身建设，为做好新时期老区工作提供强有力的组织保障
全市各级老促会从自身职能特点出发，提高政治站位，不断加强自身建设，以适应新形势下的使命担当。一是注重汲取精神力量。以全党开展的不忘初心牢记使命、党史学习教育、庆祝建党100周年和全省老促会系统开展的“学、拓、促”活动为契机，认真学习领悟习近平同志老区建设思想，武装头脑、指导实践，坚定自信、提升站位，脚踏实地、勇毅前行，开拓创新、竭诚服务，涌现出了一大批热爱老区工作，倾心做好老区工作的先进集体和个人。二是注重充实工作队伍。在市县两级党委、政府的关心支持下，不断调整充实各级老促会工作力量，及时补充新鲜血液。三年多来共调整充实工作人员47人，5人职级得到提升。市老促会充实一名副秘书长，办公室两名干部职级提升。各成员单位由主要领导挂帅，责成专人具体负责老区工作。市、县、乡三级老促会工作队伍力量整体得到充实加强，为完成工作任务提供了有力保障。三是注重工作能力提升。市县两级老促会建立工作联系点42个，文件简报印发、协调督办、情况反馈、党组织活动、疫情防控等工作制度健全完善，运行顺畅。老促会工作水平整体提升，市老促会在省老促会召开的工作会议上介绍了经验。绥棱、海伦、庆安、兰西、肇东、青冈、北林等多次接受省老促会的调研、考察，都得到很高的工作评价。2021年市老促会党支部被省委老干部局授予离退休干部党组织标准化规范化建设“省级示范党支部”，绥棱县老促会，市老促会副会长骆岩生、海伦市老促会会长赵树芳，被省委组织部、省老干部局授予全省离退休干部先进集体和先进个人，兰西县老促会妇工委被全国妇联授予全国老促会系统唯一的老区妇女“巾帼建功”先进集体。
好风凭借力，扬帆正此时！新时代新征程是老区发展建设重要的机遇期，全市各级老促会正以党的二十大精神和习近平总书记关于老区建设重要论述为指导，把弘扬抗联精神和老区精神作为做好老区工作的不竭动力，把紧紧依靠党委政府坚强领导作为做好老区工作的可靠保障，把有效协调汇聚各方力量作为做好老区工作的有力抓手，把培养树立典型以点带面作为做好老区工作的有效途径，把“为党旗增光辉,为老区办实事”作为做好老区工作的主要着力点，脚踏实地，踔厉奋发，开拓创新，勇毅前行，为全面建设社会主义现代化强市贡献智慧和力量。
