绥化市市场监督管理局紧紧围绕国家总局和省局工作部署，聚焦重点工作任务目标，坚持专班化抓服务、制度化抓规范、数字化抓管理、项目化抓整治、精准化抓提升的“五要素一体化”监管模式，使服务更有温度、规范更有准度、管理更有精度、整治更有力度、提升更有高度，食品生产安全监管工作取得明显成效。
专班化抓服务。为促进食品产业提档升级，把“服务”寓于“监管”中，充分发挥统筹组织和专业技术优势，通过“专班化”服务助推食品产业创新发展。年初，该局成立由主要领导挂帅的服务专班，建立联系机制，定期走访、回访，了解企业实际困难，帮助企业解决生产工艺布局不合理等问题，避免企业在起步阶段走弯路和回头路。特别是在绥化市豆浆粉产业落实固体饮料标签标注有困难的情况下，争得省局支持，并邀请省局相关领导和专家深入绥化市，帮助“龙王食品”纾困解难，为企业在国家总局申请到宝贵的过渡时间，减少可能因包材造成的潜在巨大损失。对我省重点扶持的“新和成”“大庄园”等4家食品生产企业进行点对点帮扶，通过与企业座谈、电话沟通等方式，充分掌握企业需求，开展“我帮办”事前服务，开辟绿色审批通道，帮助企业快速完成改扩建项目，服务企业快速发展。
制度化抓规范。以“食品安全制度落实年”活动为契机，把“制度化”作为企业落实主体责任的重要保障，制定《1+5+N食品安全主体责任落实机制》(“1”是指把食品安全主体责任落实情况作为必检项；“5”是指完善培训考核机制、公开承诺机制、约谈教育机制、责任提示机制、自查报告机制；“N”是指结合日常监管，利用专项整治、质量提升、靶向抽检、案件查办等多种监管手段)，倒逼企业落实主体责任，全面提升食品安全自查、自治、自愈能力。通过量化一批硬任务、建立一批严制度、采取一批实举措，压实食品生产者食品安全第一责任人责任，规范企业主体责任落实，提升食品安全整体水平。截至目前，全市已警示约谈食品生产企业15家，培训食品生产企业236家，培训基层监管人员67人，进一步规范了企业的生产经营行为，落实了主体责任。
数字化抓管理。把数字化监管作为提升监管效能的有效手段，解决基层食品安全监管力量不足问题，搭建“绥化市食品安全追溯管理系统”，以食品生产专项整治为契机，分行业逐项推进，将全市在产食用植物油生产企业全部“上线联网”，纳入追溯平台管理，解决过去食品生产过程追溯难和监管难等一系列问题，实现食品从生产到流通全程可溯。目前，全市453家生产企业已全部纳入平台管理，平台录入企业数量达到所有在产企业总数的50%以上。
项目化抓整治。把项目化工作法作为推进专项整治、有效化解风险隐患、治理食品安全领域突出问题的重要抓手和工作载体。今年以来，共开展10余项专项整治，在每次整治开展前，主要领导和主管领导都按照项目化工作法要求，组织相关人员制定工作任务清单，细化量化任务目标，明确落实方法步骤，让基层局知道怎么干、干到什么样，便于基层监管人员实施操作，让“清单”成为简捷清晰的“施工图”、锁定目标的“计划书”、条理有序的“明白账”，确保每项整治工作都按时保质“交钥匙”。例如，在最近开展的“食用植物油专项治理回头看”工作中，通过建立工作任务清单，明确“五个一批”工作目标，实施“四步法”推进落实，切实保障食用植物油质量安全监管暨专项治理“回头看”行动工作取得成效。
精准化抓提升。始终坚持问题导向，把“精准化”作为体系检查、监督检查、隐患排查工作的第一要求，精准发现和解决问题，提升食品安全治理能力和保障能力。一是依托体系检查，精准查透问题。借助省局体系检查的专业力量，弥补监管专业性不强短板。一方面，精准查出企业存在的重要风险隐患，提升企业质量安全保障能力；另一方面，对基层监管人员进行实战培训，提升基层监管能力。通过精准体系检查，把问题和原因找出来、把监管措施定下来、把企业落实主体责任管起来。全市完成了6家乳制品和婴辅食品生产企业的体系检查工作，共发现食品安全风险隐患38项，已全部监督企业整改到位。二是强化监督检查，精准盯牢企业。年初，按照食品生产风险分级管理要求，明确监督检查频次、监督检查内容、抽检覆盖面等，对食品生产企业实施严格的日常监管。对以往检查发现问题和抽检监测发现不合格(问题)食品的企业，实施加严监管，督促企业把好主体责任落实关。对监督抽检2批次以上不合格企业开展飞行检查，对今年抽检不合格企业实施严格监管，督促企业召回整改到位。三是实施隐患排查，精准防住风险。全面落实食品安全“守查保”专项整治、“一单四清”“风险排查防控”等工作要求，结合企业自查，依据风险隐患排查重点、体系和日常监督检查要点，对食品生产企业开展风险隐患再排查、问题缺陷再整改，建立“风险清单”“措施清单”“责任清单”，有效防范食品安全风险。截至目前，全市查出存在风险隐患生产企业290家，发现隐患315项，全部整改完毕。同时，对清单实施动态管理，确保问题不反弹。
