李秀敏
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视经济社会发展和国家安全。习近平总书记站在党和国家事业全局的高度，创造性地提出总体国家安全观，并发表了一系列重要论述。习近平总书记深刻指出，“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，并列专章作出了战略部署。
当前，综合国内外发展大势和自身发展实际，我市正处于风险挑战凸显期、结构调整攻坚期、政策机遇叠加期，同时也是各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须准确理解发展和安全的关系，坚持统筹发展和安全，着力实现高质量发展和高水平安全的良性互动，努力形成在发展中保安全、在安全中促发展的格局。
一、统一思想认识，准确理解发展和安全的辩证关系
发展和安全互为条件，彼此支撑，二者是辩证统一的关系。一方面，安全是发展的前提。国家安全是国家生存发展的基本前提，是安邦定国的重要基石。只有国家安全、社会稳定，经济社会发展才会有良好的基础和环境。没有国家安全，就不可能实现经济社会可持续发展，已经取得的成果也会失去。另一方面，发展是安全的保障。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决中国一切问题的关键。只有推动经济社会持续健康发展，才能实现国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业。随着我国国家安全内涵和外延的不断丰富，维护各领域安全的经济投入需求越来越大。破解各种矛盾问题，化解各类风险挑战，归根到底要靠发展。但发展并不意味着安全就能自动得到保障，安全问题不解决，发展成果就可能化为乌有。总之，忽视安全的发展是存在隐患、不可持续的，忽视发展的安全是基础薄弱、不能长久的。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们必须统筹办好发展和安全两件大事，坚持一手抓发展，一手抓安全，着力推动经济社会高质量发展。
二、突出重点领域，切实抓好国家安全各项工作
市委四届八次全会明确提出“统筹发展和安全”的指导思想，并就“十四五”期间“统筹发展和安全，建设更高水平平安绥化”作出了具体部署。市第五次党代会也对发展和安全做出了工作安排。我们要深刻把握我市国家安全领域工作实际和规律特点，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上的有机统一，统筹传统安全和非传统安全，持续打好防范化解重大风险攻坚战，确保国家安全、社会稳定、人民安居乐业。
在新冠疫情仍然肆虐的情况下，我们必须统筹疫情防控和经济社会发展，清醒认识疫情防控形势的严峻性复杂性，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚决落实“早快准严细实”要求，在精准有效上下功夫，毫不放松抓紧抓实常态化防控措施，巩固好来之不易的疫情防控成果。同时，加强重大风险排查梳理、监测研判，完善应急处置和危机管控预案。积极防范化解金融领域风险，严控地方政府隐性债务。压实各方责任，有效处置房地产领域风险。统筹做好生产安全、消防安全、道路交通安全、食品药品安全等工作，坚决遏制重特大事故发生。强力整治社会治安，采取综合措施化解信访矛盾。以经济社会的安全环境保稳定、促发展。
三、贯彻新发展理念，全面提高经济社会发展质量
在奋进“十四五”的新征程上，我们要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，在培育发展新动能、推动城乡统筹、促进人与自然和谐共生、增强内外联动性、维护社会公平正义等方面全面实现新跨越，提高经济社会发展质量。在中心工作即经济建设上，坚持稳字当头、稳中求进，扎实做好“六稳”“六保”工作，确保完成全年任务目标。在此基础上，积极争取更好的发展成果，精准高效对接国家和省支持政策，主动做好对上争取工作。突出以项目建设为中心，重点做好招商引资工作。大力推动现有企业提质增效，培育一批“专精特新”企业；同时，在深化改革、民生改善、城乡建设、生态整治上聚焦用力，不断满足人民群众的美好生活需要。以平稳健康的经济态势、国泰民安的社会环境、风清气正的政治生态，进一步保障国家安全。
(作者单位系中共绥化市委党校)
