绥化市机关“能力作风建设年”活动
总体要求
指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以及省、市委有关部署要求，运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，紧扣厚植“五个优势”、赋能“三篇文章”、加快“三个提升”发展思路和目标任务，聚焦解决干部队伍思想不解放、能力不足、作风不优等突出问题，落实“五细”要求、践行“三个好把式”、弘扬“工匠精神”，着力解放思想、提升能力、转变作风，推动全市机关能力作风建设取得明显成效，奋力谱写全面建设社会主义现代化绥化新篇章，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
基本原则
1.坚持政治引领。
2.坚持服务发展。
3.坚持问题导向。
4.坚持实践检验。
5.坚持以上率下。
6.坚持从严从实。
主要目标
全面对标对表习近平总书记提出的“东北地区全面振兴，需要一支素质过硬、作风扎实、勇于担当的干部队伍”重要要求，用1年左右时间，在全市打一场能力作风建设攻坚战，干部思想观念明显转变，推动振兴发展的使命感责任感紧迫感明显增强，干事创业精气神明显提振，能力素质明显提升，工作作风明显好转，工作质效明显提高，一批难点问题得到有效破解，重点领域改革创新实现突破，群众获得感幸福感安全感不断增强，经济社会发展主要指标稳中向好，努力实现创先晋位。
着力解决的突出问题
1政治意识不强，政治站位不高
2思想观念保守，创新能力不足
3落实能力不够，工作推进不力
4业务能力不足，专业本领恐慌
5不担当不作为，工作推诿扯皮
6“工匠精神”不够，工作不严不细
7执法司法不严，服务质效不高
8群众观念淡薄，服务质量不高
9部门利益至上，存在本位主义
主要措施
1开展“解放思想、振兴发展”研讨
重点聚焦五个方面开展研讨：1.聚焦深化市情认识开展研讨，不断坚定干事创业定力；2.聚焦贯彻新发展理念开展研讨，不断激发改革发展动力；3.聚焦实现上下结合开展研讨，不断形成振兴发展合力；4.聚焦创新制度机制开展研讨，不断增添振兴发展活力；5.聚焦机关能力作风开展研讨，不断提升服务发展能力。
2实施学习型机关创建行动
强化理论学习，落实“第一议题”制度，开展“日读一小时”“精讲五分钟”“每月一交流”等活动，推动理论学习入脑入心；开展业务“讲学比练”，举办“业务大讲堂”，持续拓展“基本业务+”建设，促进干部更新观念、提升业务水平；强化驱动发展、乡村振兴、工业振兴、数字经济、生物经济、现代金融、冰雪经济、创意设计等专题培训，提升专业思维、专业素养；加强实践锻炼，积极推动市县干部双向挂职交流，选派干部参加省里组织的赴广东等发达省份和央企、省企挂职锻炼，扎实开展“组团式援边行动”和“助力乡村振兴千人行动”，坚持多岗位交流培养及重大斗争一线实践锻炼，提升实践本领。
3实施重大决策部署督办落实行动
建立“四个体系”，重大决策部署督办落实工作在领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”下开展；实行台账管理，明确具体措施、责任人及完成时限；加强跟踪检查，及时通报各项重点工作任务完成情况和“四个体系”运行效果；强化督导措施，通过书面、实地、抽查暗访、网络视频、定期回访等督导方式，督促抓好贯彻落实。
4实施集中攻坚破难行动
聚焦阻碍发展、影响转型升级的重难点问题，明确人才体系建设攻坚、重大产业项目攻坚、民生基础保障攻坚、城市整治提升攻坚、生态环境保护攻坚、科技创新攻坚、重大风险防范攻坚等七方面攻坚重点，配强攻坚专班，实行每月调度、季度督导、半年评估、年底验收，确保攻坚有力有效；强化结果运用，将干部在攻坚破难中的突出表现，作为选拔任用干部的重要参考，对工作不深入不认真导致难题未能破解、严重影响工作进度的，给予提醒、问责。
5实施机关工作质效提升行动
深入查找问题，将影响机关工作质效的突出问题，纳入机关“能力作风建设年”问题清单和整改台账；建立完善业务分析库，推动各级干部积极掌握上情、了解外情、熟悉内情；拓展领导干部“走流程”，优化工作流程、促进质效提升；坚持激励约束，建立创先晋位工作清单，开展“机关工匠”评选，定期通报反面典型案例。
6实施执法司法服务提升攻坚行动
加强干警素能培养，广泛开展习近平法治思想教育培训、轮值培训、岗位练兵、技能比武；深入整治顽瘴痼疾，推进“六大顽瘴痼疾”排查整治常态化运行，开展执法司法问题和违纪违法问题“一案双查”；优化政法服务供给，深入践行“办事不求人”承诺，加快推进“放管服”和“互联网+政务服务”，持续开展“为群众办实事、为基层解难题”活动；不断加强制约监督，健全执法司法岗位职责和履职指引，细化执法司法人员正负面权力清单；持续深化改革创新，推动办案流程智能化监管。
7实施不良作风整治行动
开展习近平总书记对我省重要讲话精神贯彻落实情况专项监督和机关作风专项监督检查；集中整治民生领域和重点行业侵害群众利益问题；畅通“信、访、网、电”举报渠道；强化巡察监督，通过新一轮市委巡察推动解决能力作风突出问题；从严问责警示，严查快办顶风违纪行为，开展经常性警示教育。
8实施“万名党员干部下基层”行动
开展领导干部“包联扶促”活动，实行市级领导干部包县联乡(街道)、县级领导干部包乡(街道)联村(社区)、市县直机关领导干部包村(社区)联户；开展“进社区交朋友”活动，组织机关干部到社区帮助群众朋友解决“小困难”、完成“微心愿”，并向群众宣传党的政策、听取群众诉求、征求意见建议、解决实际问题；开展党员志愿服务活动，建立党员志愿服务队，组织开展便民利民惠民活动。
9实施转型发展能力提升行动
提升转型政策研究能力，组织领导班子成员、业务骨干深学细研国家、省推进转型发展的相关政策，研究建立涉及绥化转型发展需要的政策任务清单；提升转型需求专业能力，选送50名左右处级领导干部到高等院校参加高端研修班，举办由发达地区领导干部、国家级专家学者或行业领军人物授课的转型发展专题辅导班；提升转型发展实战能力，选派政治素质好、专业能力强、工作作风实的干部到项目建设、招商引智、乡村振兴、城市整治提升等15个市级重点工作推进组和推进专班，锤炼干部、增长才干。
10实施正向引领激励行动
选树先进典型，评选表彰一批能力作风建设先进集体和个人；选拔任用担当有为干部，形成正向激励效应；推动容错免责，开展细化本行业本系统容错免责清单试点，严肃查处诬告陷害行为，扎实开展受处分干部教育回访。
组织实施
1.压实落靠责任。成立全市机关能力作风建设领导小组，各地各部门各单位抓好各自活动的组织实施。
2.协调统筹推进。实行市领导包联，牵头负责专项行动，各专项工作组抓推进落实，领导小组办公室日常跟踪指导，推动任务措施有效落实。
3.强化考核评价。研究制定能力作风建设专项考核评价办法，强化考核结果运用。
4.严格督导问责。加强督办落实、监督问责，对能力作风问题多发、造成严重影响的，严肃追责问责。
5.加强宣传引导。充分运用主流媒体、“两微一端”等新媒体，深入宣传加强能力作风建设的重要意义、工作进展和取得成效。
