东北网绥化7月31日讯(富士权)近年来，望奎树牢“要想富、先修路”理念，按照“政府主导、科学规划、创新模式、建养一体”的思路，举全县之力加快农村公路建设，农村道路硬化率达到100%，构建了以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系，实现城乡道路有效对接互通，促进全县经济社会发展，惠及全县109个村和全部县内人口，其中贫困户9973户25576人。
望奎为改变农村公路建设等级较低、道路破损严重、通行能力不高的现状，聘请哈工大专业规划团队详细调查全县路网状况，以构建高效、快捷、安全的公路网为目标，精心编制《望奎县公路网“十三五”规划》，把县乡公路建设重点放在打通主骨架公路上，把村级公路建设重点放在贫困地区、项目原料基地、绿色特色品牌基地等与“三农”密切相关的地区上，为加快农村公路建设提供科学指导和遵循，发挥等额投资最大效益。
望奎“十三五”规划建设公路里程1376公里，为确保规划能如期实现，县委县政府一班人解放思想，冲破思维桎梏，引进“PPP模式”理念，运用“政府+企业+金融”三方合作解决资金难题。通过依法公开招标与黑龙江省八达路桥建设有限公司签订《望奎县农村公路升级改造工程PPP项目》建设合同，项目总投资2.4亿元，建设总里程194公里，成为首个在《中国招标与采购网》上发布成功落地实施的农村公路以“PPP模式”建设的招标项目。其后又与黑龙江省八达路桥建设有限公司签订《望奎县农村公路升级改造工程PPP项目》建设合同，项目自起始年份运营至2028年合同期结束总投资5.4亿元，将农村干线公路提档升级作为重点内容，其中，三级和四级公路建设里程分别达到138公里和504公里，公路防护工程116公里，改造危桥2座，届时一个以县城为中心、15个乡镇为支撑点、辐射各村屯，层次分明、功能齐全、纵横交错、四通八达的县域公路网体系将得以呈现。
针对以前工作中发现的问题和随着经济社会发展所产生的农村公路不适应不符合发展需求的矛盾，将乡镇干线公路升级改造、窄路面加宽、撤并建制村通硬化路作为重点工程首先开工建设，使望奎在全省率先解决了农村公路路网升级改造等制约县域经济社会加快发展的问题。前几年，望奎就吸引社会资本5.2亿元，建设公路总里程865公里，占十三五规划的65%，其中，路网改善三级以上公路完成建设里程98公里，四级公路完成建设里程767公里，处理隐患里程122公里。目前15个乡镇109个村655个自然屯皆实现了通乡通村通屯公路全覆盖。
为破解传统农村公路养护难题，望奎将以“PPP模式”实施的路段作为市场化养护试点，依据“建养一体化”模式促使施工企业提高建设质量，降低运营期成本。交通主管部门考核养护绩效，将考核结果与费用支付挂钩，完善监管体系，避免“既当裁判员、又当运动员”的旧体制弊端，既发挥专业队伍资质等级高、人员素质好、管理经验丰富、机具设备齐全、物资准备充分的优势，提升养护质量和效率，又适当降低交通主管部门在养护设备与管理人员方面的投入，极大提升了投入与产出比例。
通过多措并举，目前望奎达到了农村公路四通八达深度覆盖、施工质量全面提高、路产路权保护有效、养护管理责权到位、环境治理整洁美观、客运物流体系完善的新高度。放眼望去，可以看到平坦宽阔的公路坐落在乡间田野，将散落的村屯贯通起来，开启了通向精准脱贫、最美乡村、乡村振兴、全面建成小康社会的大门。
