二、要把未成年人思想道德建设纳入到精神文明建设的总体规划之中，作为主要任务，突出重点，狠抓落实

　　关于这项重要工作，中央和省、市委都层层制发了文件，召开了会议，各级主要领导也都相继作了重要讲话，思路已经清晰，任务已经明确，关键是要抓好工作落实。在抓落实的过程中，各地要坚持统筹兼顾、全面安排，突出重点、强力推进。统筹兼顾、全面安排，就是要结合本地实际，认真研究学校、家庭、社会在未成年人思想道德建设工作中发挥作用的途径、措施和办法，形成“三位一体”的有效工作机制，使未年人始终处于思想道德教育的良好环境之中。突出重点，强力推进，就是要把社区和农村未成年人思想道德建设作为创建文明社区和文明村镇的重要工作内容，抓好落实。其中，要特别注重突出农村未成年人思想道德建设工作，开展好“三个一”活动(即突出解决一个问题，农村中小学生辍学问题；努力提高一个水平，农村未成年人德育教育水平；大力开展一个活动，农村未成年人道德实践活动)。“三个一”活动，要以解决好农村中小学生辍学问题为切入点、突破口，全面加强农村的未成年人思想道德建设。就这一问题强调以下三点：

　　1、要明确目标要求。就是各地在年内要按照九年义务教育法的要求，力争把农村辍学生比率控制在3%以内。如果经过努力工作，仍有部分辍学生不能返校，要采取有效措施，把他们组织起来，进行教育。按照本地生产生活和劳务输出的需要，有针对性地进行种植、养殖、运输、加工、饮食服务等各类技能培训，使他们拥有一技之长，为成年后致富奔小康打下基础，防止出现教育管理的“真空带”。

　　2、要抓好典型示范。市文明委要至少抓一个县的示范点，各县(市)区要至少抓一个乡镇示范点，各乡镇要至少抓一个村级示范点，各行政村要至少抓一个村民组示范点，层层抓示范，结合实际，剖析典型，认真研究解决未成年人辍学的措施和办法。示范点要逐级上报备案。市、县(市)区两级文明办要经常深入示范点，检查指导，督促落实工作。对效果突出的典型要采取简报交流、会议交流和现场推进的形式，大力推广他们的经验做法，推进全面工作。

　　3、要强化保障措施。各地在加强农村未成年人思想道德建设组织体系建设的基础上，要重点研究探讨农村学校如何在搞好素质教育，提高中小学生德育教育水平上更好地发挥主阵地作用；农村村党支部和村委会如何发挥组织协调作用；村级妇联、共青团和关工委组织在农村“控辍”工作中如何更好履行自身的职能；同时，还要研究探讨如何找准学校、村委会和家庭未成年人德育教育的结合点，因地制宜，形成科学的工作体系和机制，创造有效载体和鲜活经验，推进未成年人思想道德建设工作的不断深入。