第四章　大力提升工业化水平

　　抓住国家实施东北老工业基地振兴战略的有利契机，坚持走新型工业化道路，发挥资源和产业优势，重点发展以食品工业为主导，以医药、化工、麻纺、机械工业为支柱的产业，建设特色鲜明的工业园区。到2010年，全市全口径工业增加值年均增长16%，占地区生产总值的比重提高到21%以上。

　　一、大力发展食品工业

　　从扩大总量、提高品质、完善标准、整合品牌入手，健全以绿色、特色食品为主导的新型食品工业体系。重点发展玉米、大豆、水稻、薯类、乳制品、肉制品加工业和酒类烟草制造业等7大行业。到2010年，全市食品工业增加值年均增长20%。

　　玉米加工业。依托中粮肇东公司、成福集团、龙凤玉米公司、格林公司和昊天油脂等龙头企业，扩大玉米系列化加工单体规模，开发生产高附加值产品，实现规模化生产经营，加快玉米产业发展。以玉米淀粉为基础，发展玉米淀粉糖和赖氨酸、谷氨酸等发酵产品；发展变性淀粉、葡萄糖、L-乳酸和多功能淀粉；发展玉米油系列产品、方便型营养玉米食品和乙二醇以及以蛋白为主的饲料。到2010年，年加工转化玉米300万吨以上。

　　大豆加工业。充分利用我市非转基因大豆资源优势，建立有影响的绿色、安全产品品牌，提高大豆加工企业的生产集中度。采用大豆精深加工技术，提高大豆蛋白、大豆精炼油等系列产品生产水平。开发浓缩蛋白、粉末油脂、磷脂、异黄酮、蛋白肽、维生素E等深加工系列产品及大豆休闲和方便食品，提高传统豆制品的科技含量。培育壮大海伦九三油脂、绥化佳地生物科技、银娃乳业、金龙油脂、庆安油脂等龙头企业，扩大生产规模。到2010年，年加工转化大豆110万吨以上，精深加工比重达到50%，建成国内较大的非转基因大豆深加工基地。

　　水稻加工业。采用先进配米、调质等技术发展精洁米、有机大米、保健性胚芽米、绿色大米等高品质大米；利用副产品米糠开发米糠油、膳食纤维以及γ-谷维醇等产品。庆安绿洲、北大荒米业等企业，要大力培植“七河源”、“庆鑫”、“双河”等绿色、特色品牌，提高品牌知名度，拓展市场空间。到2010年，年加工转化水稻130万吨以上。

　　乳制品加工业。依托伊利、绿洲、红星集团和贝因美公司等龙头企业，加快技术开发，优化产品结构，提高产品质量，巩固我市乳品加工量在全省的领先地位。液体奶重点发展灭菌奶、酸奶、乳酸饮料和其他乳饮料；奶粉重点发展配方奶粉、功能性奶粉、食品工业配料的全脂奶粉、脱脂奶粉，适度开发生产奶酪、奶油、初乳素等附加值高的乳类升级产品。加快现有乳品企业重组整合步伐，提高产业集中度和骨干企业竞争力。到2010年，年加工鲜奶总量力争突破100万吨，建成全国较大的乳制品生产基地。

　　肉制品加工业。支持肉类制品加工龙头企业跨地区发展，组建大型企业集团，发展冷却肉、分割肉和直接食用的各类熟肉精制品。建立和完善肉类生产全过程的安全质量保障体系，保障肉类产品的安全与卫生。综合利用畜禽内脏、肥膜及毛、骨、血资源，发展生物制品。做大做强绥化大众肉联、海伦公准肉业、北大荒望奎分公司、兰西兴达东北民猪肉业、北林天农鹅业等企业，建成生猪、肉牛、肉鸡、大鹅加工基地和出口基地。

　　薯类制品加工业。围绕我市中部和北部薯类主产区，发展马铃薯淀粉、精制马铃薯淀粉、传统粉丝类产品、新型马铃薯营养休闲类食品等多种系列深加工产品，开发生产马铃薯全粉、变性淀粉、淀粉糖等产品，发展薯条、薯片和营养粉丝等主食品和方便食品。加快海伦马铃薯精制快餐营养粉丝、黑龙江莱润薯业公司马铃薯颗粒全粉、庆安金绿脉马铃薯精制淀粉等项目建设。到2010年，马铃薯加工能力达到35万吨以上，精深加工量达到40%，建成全省重要的马铃薯加工基地。

　　啤酒、白酒、饮料和烟草制造业。积极引进大企业、大集团，采取参股控股或并购买断等方式，盘活和壮大中粮肇东公司、海伦哈啤、安达新三星、绥化雪梅、北国酒业、肇东趵突泉、庆安庆泉、源升河等酒类生产企业。巩固和发展王子洋矿泉水、参美天赐矿泉水、康益北国红豆果酒及饮料生产企业，扩大生产规模，增强市场竞争力。烟草业要以现有打叶复烤、卷烟材料和卷烟加工企业为依托，加快企业技术改造，调整产品结构，提高行业整体实力。

　　二、培强育壮医药工业

　　“十一五”时期，重点发展现代中药、生物制药、化学原料药及新型药物制剂，提高自主创新能力，加快全市医药工业发展。到2010年，全市医药工业增加值年均增长18%。

　　现代中药。开发有技术领先优势、有本地特色的中药产品、有独特地域品质的中药材及中药饮片，通过创新和关键技术的突破，实现技术现代化、工艺工程化、质量标准化、产品规模化，壮大肇东甘草、明水柴胡、庆安五味子等生产基地，支持北林康达、明水北方、海伦鹿马山、庆安华阳等中药企业壮大规模，推进中药产业提档升级。

　　生物制药。重点发展蛋白类、肽类基因工程药物和疫苗类基因重组疫苗等生物技术治疗药物和生物技术诊断药物。以安达迪龙药业等为骨干企业，扩大生产规模，增加产品和企业知名度，创建名牌，培育优势产品。

　　化学合成原料药及新型药物制剂。坚持“以仿为主，仿创结合”、原料和制剂一条龙开发的原则，坚持多品种、小产量、高疗效、小剂量、高技术含量、高附加值的发展方向，重点开发抗病毒、抗感染、抗肿瘤、治疗心脑血管、老年病及神经保护剂等药物。

　　三、加快发展化学工业

　　充分利用资源丰富的优势，大力发展石油化工、粮食化工和生物化工、将资源优势转化为产业优势和经济优势，努力构建以肇东和安达为主的石油化工、以绥棱和安达为主的精细化工、以肇东、青冈、绥化和明水为主的粮食化工产业带。重点建设安达龙新化工年产5万吨MMA、日100万立方米天然气深加工、肇东汇中年产100万吨延迟焦化、绥棱艾斯化工年产1000吨四氢噻吩和5000吨叔十二碳硫醇、中粮肇东公司年产15万吨食用酒精扩产、绥化中粮粮食生物化工、肥生微生物肥、青冈总溶剂和聚乳酸等项目。到2010年，全市化学工业增加值年均增长15%。

　　四、改造提升麻纺工业

　　依托亚麻资源优势，加快亚麻种植和亚麻原料加工基地建设，提高管理水平。吸引国内外知名纺织、服装加工企业落户绥化，发展高档次中高支亚麻纱、高档亚麻面料、亚麻装饰用布、编制品、箱包、汽车坐垫等产品。集聚优化各种要素，加快推进兰西中国亚麻城建设。搞好北林友嘉1万锭纺纱扩产、兰西朝阳1万锭湿纺纱扩产、兰西三和6000锭纺纱、300万米织布等项目建设，把兰西建成全国最大的亚麻行业中心。到2010年，全市亚麻纺织工业增加值年均增长15%以上。

　　五、逐步壮大建材和机械工业

　　建材工业，充分利用陶粒页岩、粉煤灰等资源，加快新型节能建筑材料的研究和生产。有计划地对实心黏土砖生产企业进行转产改造。机械工业，以新型农业装备业为重点，进一步培育壮大庆安钢厂、海伦洛阳一拖、绥棱丰收、绥化欧亚达等加工、销售企业，开发生产中小型玉米、大豆联合收割机及牵引式青饲料收割机、农用拖拉机、大中型烘干仓储成套设备以及适应不同规模的水稻工厂化育秧、插秧、收割成套设备。

　　六、建设一批特色园区和经济开发带

　　省级绥化经济开发区要通过争取国家和省投资、金融部门贷款、市场化运作筹资等方式，配套完善道路、供排水、电力、通讯等基础设施，增强开发区服务功能。积极利用国家和省的扶持政策，引进和培育规模大、效益好、污染少的企业，大力发展食品、医药、生物化工、机械电子、服装纺织、仓储物流和新型材料工业，尽快形成优势产业群体。“十一五”时期，建设道路47.2公里，铺设供水管网95公里、排水管网95公里，架设输电线路31.5公里。到2010年，经济开发区面积扩大到16.5平方公里，投资超3000万元企业发展到50户以上，工业企业实现增加值达到16亿元以上。兰西亚麻城、青冈玉米工业园、明水三精医药工业园和庆安国家级农产品加工业示范基地，要合理布局，高标准建设，尽快形成群体规模。要抓住省里建设哈大齐工业走廊的机遇，高起点规划、建设肇东和安达农产品综合加工、石化、医药、高新技术等各具特色的产业发展园区，使其尽快成为哈大齐工业走廊上的重要节点。兰西滨北、庆安哈伊公路经济开发带要不断培育和完善，尽快形成规模，提高效益。