打工有保障 留守有照料

庆安镇建立双向跟踪服务体
打工有保障  留守有照料
 

　　东北网绥化4月15日讯 ( 姜仁彬 庄义彬 )     庆安县庆安镇发挥地缘优势，4个村外出打工人员达到上万人。一头是走南闯北的流动群体，一头是固守家园的老少弱体。如何使得打工人员在外能安心奋斗，又使得留守老少得到妥善照料？庆安镇探索出一条新路，这就是动员属于他们管理的15个县城社区，提供跟踪服务，实行城乡对接融合，打破城乡界线，服务跟着流动人员走，这是打破行政壁垒和地域限制的有益尝试，也是“投资于人”的具体实践，得到县委的高度重视，正在向全县乡镇推广。

　　庆安镇临近县城，交通四通发达，土地流转达到95%以上，大批青壮年成为富余劳力，纷纷流入外地打工，却面临着两难。一是在外打工的农民多是以零散打工、项目用工为主，一旦项目结束，用工方便失联，讨薪难度陡然增加；二是打工人员走了，留在家里的隔代两代人，老的太老，小的太小，无法得到互相照料，生病长灾还得跑回家照顾，打工挣的钱抛费在路上，难以落入口袋。

　　如何破解两难？庆安镇党委具体分析了乡下农村和县城社区的具体情况，农村许多村屯已变成“空壳”，留守的老人和孩子难以得到妥善照顾；而县城社区设置宽畅，各类人员也较多，资源空间和公共服务又没得到有效开发利用。他们认真总结了庆吉社区为留守老人和城镇居民，充分利用社区空间，提供全方位的服务的做法，有效破解了两难，受到群众的热情称赞。

　　镇党委面对此情形成了共识，明确认识到社会已经发展到“动态阶段”，管理思路不能仍停留于“静态社会”，始终抱着旧观念不放，这样既造成有效资源的浪费，又使得公共服务缺口增大。我们应当树立“服务跟随人走”的观念，建立配套的跟踪服务机制，确保在外打工人员有保障，在家留守老人和孩子有照料，从源头上解决好两难。

　　正是基于这种思路，镇党委大胆进行改革，初步从管理体制上作了一些尝试。一是对农村的4个村同县城的15个社区，根据地域环境、人员素质等情况的不同，划面定村实行对接挂钩，分别建立跟随服务体，主要利用社区优厚的房舍和设备服务于乡村留守老人；二是在服务体内全镇还统一调配使用司法、维权人员，并形成专班，切实担负起化解纠纷、民工维权、处理民生难题等事情，梳理服务需求，列出服务清单，真正让急难愁盼问题得到有效及时解决；三是有条件的社区首先建立起老少共托服务体，儿童快乐大本营，暂时没有条件的挂靠其它社区，确保老少都能进入两个组织供养。

　　由于建立了双向跟踪服务体，异地打工人员有保障，流动党员管理得到强化，留守老人和孩子生活也得到照料，处处展现出崭新的景象。

　　流动党员不再缺位。在外从事打工经商的人员有不少是党员，过去由于没提供跟随服务，有些党员离乡也就跟着离党，党员流失不少。现在流动服务体建在党员比较集中的打工地域，同时建立临时党支部或者党小组，由组织出面联系各地分散的党员，逐一摸清党员去向，对流入分散的党员实行互相联系沟通，及时接上组织关系。这样让流动党员能够及时参加组织生活或参与开展的活动。同时也获得许多招聘信息、从业选择、就业咨询。党员深有感慨地说，过去没有党组织联系，我们就像断了线的风筝，心中没着没落的，现在我们在异地有了党组织，活动有了阵地，不仅打工安定了，心里也踏实了，打拼更有了底气。

　　在外打工不再憋气。过去到外地打工没有组织带领，干的都是脏活、重活、险活、零活，干完活后还无处讨薪，心中憋气也无处诉说。现在好了，社区建立跟踪服务体，再发生工伤赔偿、劳务欠薪、随便辞退等问题，由服务体律师、社区代表出面协商交涉，使得矛盾很快得到解决，权益也得到有效保障，感到腰杆硬、底气足。再说办理急难愁盼的民生问题，像子女转学、身份证补办等，也都由专人帮办，再不用自己返乡去办理，这真是方便及时，把好事实事办到心坎上。

　　老少共托不再牵挂。对在外打工的人员来说，最闹心牵挂的就是“一老一小”无人照顾。现在各个社区通过创办快乐大本营、老少共托抚育体、教育互动会等实体组织，利用双休、团队活动时间，带领留守儿童开展文化艺术、心理健康、社会实践等多项活动，既把孩子管起来，还让孩子乐起来，既培养了兴趣，也学到了技艺，孩子的童年生活变得更加丰富多彩。老少共托体，让老人和孩子共处共融，也让老人增添了乐趣，充满了欢笑，有返老还童的感觉。跟随创办的服务体，还为老人提供专业便捷的养老服务，建有老人食堂、老人娱乐室、老人聊天室，想得周到细致。老人服务随人走，治理直抵老人心，真正成为快乐家园，再用不着子女挂念。