□ 全媒体记者 王宏妍
2025年，绥化市市场监督管理局交出一份亮眼答卷，牵头负责的市场准入、市场竞争两个专班双双跻身全省前列，自主创新与复制创新案例累计为全市营商环境评价争得加分3分，24个创新案例中14个被推荐至省营商局参评。成绩背后，是市市场监管局以系统思维破题、以问题导向攻坚、以精准服务赋能的一系列务实之举。
攥指成拳聚合力 跑出攻坚“加速度”
营商环境建设不是单兵突进，而是系统集成。市市场监管局在牵头两个专班的基本框架下，打破科室壁垒，组建多个跨领域攻坚小组。主要领导挂帅出征，分管领导分线包干，重点改革任务、难点堵点问题逐一明确责任主体、时间节点、推进举措——清单化管理、项目化推进，让“软任务”变成“硬指标”。
攻坚合力离不开内生动力。市市场监管局建立优化营商环境工作奖励机制，将创新成效、任务完成度与评优评先挂钩，充分激发干部主动担当、争先创优的积极性。从“各扫门前雪”到“共下一盘棋”，握指成拳的效应持续释放。2025年，两个专班工作任务圆满完成，24个创新案例破土而出，其中14个获得省级推荐。
瞄准痛点出实招 筑牢监管“防火墙”
执法不是“为罚而罚”，监管不是“为管而管”。针对基层反映强烈的“小过重罚”问题，市市场监管局在全省率先研发出台《行政处罚裁量因素积分制规则》，将违法情节、危害程度、整改态度等要素量化赋分，实现精准裁量、智慧裁量。这套规则不仅解决了不敢执法、不会裁量的现实困境，更在市场监管总局“法治下基层”现场会上作为典型经验向全国推介。
面对药品网络销售监管盲区，市市场监管局自主研发“药品网络销售智慧监管小程序”，构建“企业+平台+监管”三位一体模式。风险信息自动筛查、异常行为实时预警，非法渠道购进药品等隐蔽违法行为无处遁形。从“人海战术”到“智慧监管”，一个闭环管控的药品安全网正在织密。
企业注销是经营主体退出市场的“最后一公里”，却常常因公示信息填报错误被迫重来。市市场监管局创新搭建“企业注销公告预审”服务平台，变“你报我批”为“未报先查”。企业在提交公示前即可获得预审指导，公告一次通关、注销一次办结。这项看似微小的改革，让无数企业告别了反复修改、周期冗长的困扰。
精准服务疏堵点 当好企业“贴心人”
营商环境好不好，企业最有发言权。市市场监管局将服务触角延伸到企业最急需处，以一系列全省首创、全国领先的改革举措为经营主体纾困赋能。
特种设备作业人员证是企业用工的“刚需”，传统分批定点考试模式常让企业一等再等。市市场监管局在全国首创“即报即考”模式，打破诸多限制，取证时限大幅压缩。企业用工瓶颈迎刃而解，审批服务从“能办”向“好办、快办”跨越。
标准引领是产业升级的制高点。市市场监管局紧盯绥化玉米生物发酵产业集群发展需求，在全国率先构建玉米生物发酵产业标准体系，涵盖相关标准497项，为绥哈大齐生物制造集群高质量发展提供坚实技术支撑。
知识产权是区域品牌的核心竞争力。市市场监管局实施地理标志“一品一策”培育计划，全程指导“安达奶酪”成功获批国家地理标志保护产品。一个地理标志带活一个产业、富裕一方百姓的故事，正在绥化大地上演。
针对经营主体办理登记时材料不全、反复修改的“痛点”，市市场监管局推行网上办事“二退必联”工作制度——凡两次退回必有人联系指导，精准完善、一次过关。极简审批与极优服务双轮驱动，让办事群众真切感受到“门槛低了、效率高了、心气顺了”。
对标先进再出发 争当改革“领跑者”
今年年初，市市场监管局精心组织赴先进地区考察学习，带着问题去、带着答案回。通过借力借势、转化提升，一批针对性强、含金量高的创新举措已进入谋划阶段。其中，《被处罚市场主体纾困赋能办法》备受关注，该制度将以信用监管为基础，构建“容错—规范—修复”闭环体系，让受到行政处罚的企业有出路、有希望、有未来。
优化营商环境只有进行时，没有完成时。从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”，绥化市市场监管局正以更坚定的担当、更务实的举措、更精准的服务，持续擦亮市场化、法治化、国际化营商环境的“绥化品牌”，为全市经济社会高质量发展注入源源不断的市场监管动能。
