——海伦市老促会深耕老区建设谱华章
王忠显
在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年的历史节点上，伟大抗战精神在海伦这片浸润着抗联热血的革命老区熠熠生辉。
海伦市老区建设促进会始终以习近平总书记关于革命老区建设的重要论述为根本遵循，锚定“传承红色基因、赓续红色血脉”的精神航标，扛起“勇担时代重任、促进老区振兴”的历史使命，以红色精神为帆、以创新实干为桨，推动老区宣传有声有色、调研献策精准有力、帮扶济困务实有效、自身建设从严从实，让红色资源转化为发展动能，让银发智慧赋能乡村振兴，在革命老区高质量发展的征程上不断开新局、建新功，书写壮美华章。
海伦老促会连续九年获评全国老区宣传工作先进单位，先后两年斩获黑龙江省、绥化市老区工作先进集体称号，2025年更是荣膺省委老干部局授予的离退休干部发挥作用“银发先锋岗”殊荣；会长赵树芳同志深耕老区工作多年，先后三次获评省离退休干部先进个人，被省老促会命名为“全省老区建设工作先进个人”。一项项荣誉的背后，是老区工作者不忘初心、勇担使命的执着坚守，是“银发先锋”不畏艰辛、创新创业，用岁月余热温暖老区大地的生动实践。
铸魂育人：构建红色传承矩阵 让老区精神薪火相传
立足抗战胜利80周年重大历史契机，海伦市老促会坚持高扬红色旗帜，创新宣传教育载体，构建起“理论浸润+阵地育人+全媒体传播+青少年筑基”的立体化红色传承体系，让革命老区精神融入血脉、永续传承。
著书立说，打造红色文化“精神粮仓”。秉持“系统梳理、精准挖掘、生动呈现”的原则，老促会牵头编撰发行7部红色文化专著，形成覆盖历史脉络、英雄事迹、遗址纪实的“红色读本库”。《海伦市革命老区发展史》全景展现老区发展壮阔历程，《抗日英雄在海伦》聚焦赵尚志、雷炎等英烈战斗足迹弘扬东北抗联精神，《你知道吗——海伦老区历史上的那些人和事》以通俗语言宣讲生动感人的红色故事，《永不磨灭的红色印记》实地考证抗战遗址遗迹警示后人不忘历史，《抗日名将马占山》《雷炎烈士传记》《顾旭东传》刻画英雄群像讴歌革命英烈。2025年创新“文史+文艺”融合路径，组织编写了《千秋正气，万古雄风》纪念雷炎烈士诗词选(收录作品200余首)和《碧血丹心》海伦抗日战斗传奇故事选编，将抗战史实转化为群众喜闻乐见的文学形式。截至目前，系列红色书籍累计发行超2万册，实现海伦城乡各机关单位、中小学校、117个老区村全覆盖，让红色文化浸润千家万户。
阵地提质，筑牢红色教育“精神堡垒”。坚持把红色阵地建设作为传承老区精神的重要抓手，全年投入专项资金用于红色遗址遗迹修缮升级。组织相关乡镇对27个重点老区村的大理石村标重新描红，对117个老区村办公室钢质门牌、5个老区村钢架或石雕大门及7处抗战纪念碑全面刷新；对雷炎烈士纪念室、顾旭东展馆等5处展室(展馆)改造升级，新增历史实物30余件、更新展板120余块，完善参观路线及讲解词。升级后的雷炎烈士纪念室成为党史学习教育热门打卡地，全年接待参观260余场、1.12万人次，发放《雷炎烈士传记》1.1万册。2025年8月，绥化日报记者走访顾旭东展馆，刊发专题报道盛赞顾旭东一家举家抗日的家国情怀。如今，雷炎烈士纪念室、顾旭东展馆已成为全市党史国史教育、廉政教育、爱国主义教育基地，成为传承抗联精神、老区精神的重要载体。
多元传播，奏响红色宣传“时代强音”。成立专项领导机构，健全统筹协调机制，汇聚多方宣传合力，构建“传统媒体+新媒体+八大员+通讯员”联动宣传格局，让老区故事广为人知、红色精神广为传颂。在海伦市电视台、海伦网开辟“铭记抗战历史，致敬抗联先烈”专题专栏，系统讲述15名抗日英雄事迹，每周推出2期，全年累计播出超100期；打造“老胡说海伦”网络宣传品牌，以短视频形式讲述老区历史与英雄故事，已更新300余期，《克音河畔冰凌花》等作品单期播放量超10万次。聘请“八大员”53名、通讯员7名，织密上下贯通的宣传网络，实现报刊、电视、广播、网络全媒体宣传覆盖，全年在国家、省、市各级媒体发表各类宣传文章40篇，让海伦革命老区美誉远扬、盛名远播。依托重大节日节点开展红色主题活动，清明节联合团市委、市教育局举办“清明祭英烈”千人祭扫活动，市委副书记陆洪艳出席并讲话；在全市中小学开展红色革命故事演讲比赛，参与学生超2万人，3名选手代表我市参加省级比赛，海伦实验小学王天睿获省小学组三等奖。配合绥化电视台《重走抗联路》栏目组走进海伦英烈展馆，市老促会副秘书长王忠显全程担任讲解工作；联合市妇联组织妇女干部走进海伦博物馆、雷炎烈士展室，推动红色精神深入妇女群体、浸润巾帼心田。
幼苗筑基，播撒红色基因“希望种子”。坚持以青少年为红色基因传承重点群体，按照绥化市老促会创建“传承红色基因示范校”部署，制定“高起点谋划、高效率运行、高标准提升”工作方案，明确市教育局主体责任，构建“以雷炎小学为试点，逐步辐射全市小学、初中”的三年发展规划。创新推出“看、读、唱、讲、做”五大活动载体：“看”红色影片与展馆，“读”红色书籍并撰写心得，“唱”红色歌曲传承旋律，“讲”红色故事争当小小讲解员，“做”红色传人参与志愿服务。目前，红色基因传承活动已在全市30余所中小学全面铺开，雷炎小学将红色教育融入日常教学，开设“红色校本课程”，组织学生编写红色手抄报、绘制英雄事迹连环画，让红色种子在青少年心中生根发芽，让红色基因代代相传。
靶向施策：聚焦集体经济发展 为老区乡村振兴献计出力
海伦市老促会坚持把调研作为谋事之基、成事之道，紧扣乡村振兴核心课题，深入基层一线摸实情、找问题、谋对策，以高质量调研成果为老区发展注入智力支持。
三级联动调研，破解集体经济“发展密码”。按照省、绥化市老促会部署，2025年4月组建专项调研组，聚焦“发展壮大老区村集体经济”开展“市、乡、村”三级联动调研。通过问卷调查收集117个老区村基础数据，深入10个乡镇60个老区村座谈交流、实地察看，全面掌握发展现状，形成《乡村振兴发展中一个亟待深入破解的重要课题——关于发展壮大老区村集体经济的调查与思考》调研报告。总结出“特色种养、土地流转”等7大增收渠道，提炼出“党建引领、产业带动”等5条经验启示，剖析“产业同质化、资金短缺”等9个突出问题，提出5条针对性建议。该报告得到绥化市老促会高度认可，在撰写全市调研报告时4次引用海伦的实践案例，并下发文件分享给各县(市、区)老促会学习借鉴。
培育典型标杆，点亮乡村振兴“引路明灯”。坚持“典型引路、示范带动”，在推广“四大四小”特色产业典型基础上，2025年重点培育村集体经济发展新样板。福民乡众福老区村依托东北民俗文化资源，打造“四大坊”民俗体验项目及民宿、采摘园等旅游产品，年接待游客55万人次，创收550万元，村集体纯收入165万元，从负债400万元的“后进村”蝶变为集体积累700多万元的“富裕村”，获评“全省首批乡村振兴示范村”等荣誉。东风镇仁东村创新“建两宜促三变”模式，在五级书记协力帮扶下，经市老促会连续3年专项资金支持，建成集特色种植、农产品加工、乡村旅游于一体的样板村。此外，推广海北镇“强化机动地管理增收”、双录乡双建村等“组建农机服务队增收”模式，形成“一村一品、一村一策”发展格局，为全市老区村树立了标杆。
纾困解难：管好老区专项资金 把民生实事办到心坎上
秉持“精准投放、专款专用、注重实效”原则，管好、用好100万元老区专项资金，聚焦老区群众“急难愁盼”，让每一分钱用在刀刃上，切实增强群众获得感、幸福感。
精准时序投放，靶向解决民生需求。创新“分季投放、分类施策”资金使用模式，按不同时期需求分春、夏、秋三季精准投放。春季聚焦“美化人居环境”，补贴15个村开展绿化、亮化等整治，村屯面貌焕然一新；夏季聚焦“完善基础设施”，投向农田水利、道路、桥涵等工程，解决8个村灌溉难题，修缮道路12公里，加固危桥3座；秋季聚焦“传承红色基因”，支持7个村更新红色宣传长廊、修缮烈士纪念设施，印制红色书籍1万册，为红色传承提供保障。
明确补贴重点，杜绝资金“撒胡椒面”。严格划定补贴重点，资金优先投向三类对象：省级重点老区村、老区建设典型村(如众福村、仁东村)、急难特需老区村及老区林场、街道(社区)。全年100万元专项资金惠及15个乡镇、23个老区村、1个街道、1个林场，做到“好钢用在刀刃上”，避免平均分配弊端。
健全管理制度，确保资金规范运行。完善“村提申请、乡(镇)审核、市老促会集体研究、报市长及市财政局审批”的闭环审批程序，严格执行专款专用，建立专项资金台账，详细记录资金用途、金额、受益对象，确保流向可查可追溯。强化事后监督，市老促会联合市财政局组成验收组实地验收，对不合格项目限期整改，确保资金使用着实、管用、见效。
凝心聚力：协调社会各方力量 绘就老区共建共享画卷
坚持“政府主导、社会参与、多元共建”思路，积极搭建合作平台，撬动医疗、妇联、企业等多方资源，形成助推老区振兴的强大合力。
深化“老区健康行”，守护群众健康福祉。持续深化“老区健康行”公益行动，借鉴省老促会联合省级医院开展基层义诊的帮扶模式，与市普济医院建立长效合作，对老区贫困就医人员实行“住院自付费用减免80%、大生化等四项检查半价”政策，累计惠及超2000人次。2025年经会长赵树芳协调，与市康泓医院联合开展“老区健康行，患者见光明”白内障免费救治活动，医疗团队深入十几个老区乡镇筛查低保群体，为符合条件患者提供“车接车送、免费住院、免费手术”服务，已成功救治数百人，让老区群众在家门口享受优质医疗服务。同时，市普济医院组建多科室团队，为老区新就业群体提供免费体检、健康咨询，服务超500人次，获广泛好评。
激活“巾帼志愿服务”，彰显妇女担当。发挥老促会妇工委作用，联合市妇联开展系列巾帼志愿服务。开展技能培训促就业，举办巾帼家政培训22场、手工编织培训6期，培训妇女超3000人次，提供就业岗位1158个，亚冬会期间350名“豆城巧女”编织的花束与颁奖托盘惊艳亮相。深耕特色产业助增收，推动大鹅产业规模化发展，采用“自养+基地代养”模式，2025年全市大鹅养殖量突破220万只，销售额达2.4亿元，带动13819户脱贫户养殖41.457万只，户均增收800元以上，雪白鹅群化作农户致富“金翅膀”。实施公益关爱项目，走访慰问143名孤困儿童，发放物资及助学金11.3万元；为21名困境女童发放春蕾助学款3.24万元，募集公益善款30.94万元，落实总返款43.2万元；为2352名妇女开展“两癌”免费筛查，争取中央专项彩票公益金38万元，为38名患病妇女发放救助金。
深化“企业联村”，拓宽增收渠道。积极推动“企业联村、村企共建”，引导本地企业与老区村结对帮扶。在黑龙江生物科技有限公司与向荣镇向荣村共建食用菌基地基础上，2025年推动三特服装厂与27个老区村建立联结机制，优先面向老区贫困群众提供岗位，通过“线上招聘+线下面试”达成就业意向1100余人。目前该厂员工超1500人，老区群众占比60%以上，让群众实现“挣钱顾家两不误”，实现企村共赢的良好发展格局。
强基固本：从严抓好自身建设 锻造老区工作“银发铁军”
坚持把自身建设摆在突出位置，以“三个强化”为抓手，不断提升老促会的凝聚力、战斗力、执行力，为老区工作高质量发展提供坚实保障。
强化理论学习，筑牢政治忠诚根基。把强化理论武装作为加强思想政治建设的首要任务，坚持“与时俱进学、联系实际学”，组织老促会全体成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记关于革命老区、乡村振兴的重要论述以及党的二十届三中、四中全会精神。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，引导全体成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终秉持“退休不褪色、离岗不离党”的信念，大力弘扬拓荒牛、孺子牛、老黄牛的“三牛”精神，在“实干兴会”中彰显离退休干部的担当作为。
强化管理创新，健全长效工作机制。总结多年工作经验，健全完善“四个机制”，激活老促会高效运行的“密码”。一是总揽全局的带动机制，推行“三制”“三法”“三个结合”和“二有”工作模式：“三制”即全年工作目标责任制、每月工作例会制、急难任务合作制；“三法”即调研指导法、典型引带法、沟通协调法；“三个结合”即集中与分散相结合、线上与线下相结合、居家与到岗相结合；“二有”即工作有分工，分工不分家；工作有交叉，急难任务共同抓。二是高效运行的借助机制，用好“四借”力量：借助市委、市政府的坚强领导及上级老促会的指导支持力；借助国家、省、市出台的相关政策文件及外地老促会的先进经验引导力；借助《中国老区建设》《黑龙江革命老区》等刊物及新媒体的宣传推介力；借助成员单位、包扶部门及典型群体的示范带动力。三是务实求效的自律机制，践行“四个一样”工作准则：常规工作与急难任务一样认真，份内工作与份外工作一样担责，工作日与双休日一样勤奋，领导在与领导不在一样自觉。四是联合联动的服务机制，在全市选聘涵盖教育、医疗、农业等领域的“八大员”，又从中选聘老促会特约通讯员，构建起纵向到底、横向到边的老区工作服务网络。强化纪律约束，规范履职尽责行为。为进一步加强内部管理，提升工作规范化水平，老促会制定印发《关于进一步建立工作秩序明确工作规则严守工作纪律的若干规定》，从工作流程、财务管理、文档运行、组织纪律等方面作出14条明确规定，为全体成员履职尽责划定“红线”。这份规定得到了市委副书记陆洪艳的高度赞赏，她在批示中写道：“老促会工作成绩成效显著，讲政治纪律，守政治规矩，在上级有影有声，本级工作务实，提出表扬，值得肯定。”
红色热土激荡奋进力量，银发先锋续写时代华章。站在新的历史起点，海伦市老促会将始终以党的二十大精神为根本指引，坚守为老区人民谋福祉的初心使命，在赓续红色血脉中凝聚奋进力量，在助推乡村振兴中彰显银发担当，抢抓发展机遇、勇毅乘势而上，在老区全面振兴的新征程上奋楫争先、笃行实干，续写更加绚丽的壮美华章，让伟大抗战精神在海伦红色沃土上生生不息、薪火相传！
( 撰稿人系海伦市老区建设促进会副秘书长 )
