东北网绥化7月3日讯 ( 姜盼盼 马明舒 全媒体记者 王宏妍 ) 在黑龙江海伦市的街头巷尾，总有一个身影步履匆匆。他用法律之尺丈量城市秩序，以服务之心传递执法温度，二十年如一日深耕城市管理一线。他，就是海伦市城市管理综合执法局执法监督股股长张建峰，一位用匠心与赤诚书写城市治理答卷的“法治工匠”。2025年，他荣获全国“强转树先进个人”称号，这份荣誉背后，是他带领团队实现城市管理从“刚性执法”到“法治服务”蝶变的奋斗历程。
深耕法治沃土，锻造执法“硬核”能力
张建峰深知，法律素养是执法工作的生命线。20年来，他雷打不动坚持每日研读法律条文，结合实际工作撰写20余万字学习笔记，将理论与实践深度融合。为提升全局执法水平，他创新推出“三学联动”机制：对内开设“法律大讲堂”，亲自登台授课，累计讲授《行政处罚法》《行政强制法》等课程超300课时，精心制作30余件教学课件，实现全局100余名执法人员培训全覆盖；对外联动佳木斯、七台河、绥化等30余家基层城管单位，通过视频研讨、实地观摩等方式，搭建起跨区域经验交流平台；在普法宣传上，他构建“立体化矩阵”，带队走访800余家商铺，发放千余份守法经营指南，还多次受邀为绥化市司法局录制网络课程，让法治理念在基层执法者心中生根发芽。
创新监督模式，破解执法“治理密码”
面对执法中的“顽瘴痼疾”，张建峰首创“伴随式执法监督”模式。一次占道经营整治行动中，他敏锐发现队员执法程序瑕疵，当即现场指导，并组织全员复盘。以此为契机，他推动建立“执法行为三查制度”，将执法流程规范化、透明化。为重塑执法形象，他主导编纂《海伦市城管执法文明用语手册》，细化9大类50条标准化用语，要求队员“开口先敬礼、执法先亮证”。在实践中，他严格落实“721”工作法——70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。某早餐店首次违规占道经营时，他指导队员采取“首次免罚+承诺整改”柔性处理，店主深受触动，当场签承诺书并完成整改。这种刚柔并济的执法方式，让城市管理既有力度，更显温度。
坚守初心使命，诠释责任担当
张建峰始终将“形象即公信力”作为管理准则。他制定《海伦市城市管理执法人员行为规范》，从制服穿戴到证件佩戴，每一个细节都严格把关。通过常态化开展队列会操、应急演练，塑造队伍昂扬向上的精气神。他还设立“执法监督意见箱”，倾听群众心声，及时解决“执法车辆夜间鸣笛扰民”等民生问题，推动群众满意度持续攀升。
这份沉甸甸的荣誉背后，是张建峰无数个日夜的坚守。凌晨3时，他带队顶着寒风监督违规施工工地整改；为充实法律知识储备，他自费购置百余册法律书籍，多次跨省参训；女儿高考的关键时期，他因工作繁忙未能陪伴一次晚自习……但他从未后悔：“看着城市越来越整洁有序，群众笑容越来越多，所有的付出都值得！”
从青涩队员到法治“领军人”，张建峰用20年光阴，将法治精神融入城市管理血脉，用创新与坚守为海伦市城市治理现代化绘就了一幅生动的法治画卷。他步履不停，继续在城市管理的道路上，书写着新时代城管人的责任与担当。
