——青冈创建国家级“平安农机”示范县纪实
特约记者 段洪伟 全媒体记者 廉红
近日，农业农村部、应急管理部公布2023年全国“平安农机”示范市、县名单，青冈县入选其中。
青冈县坚持“以人为本、预防为主、综合治理、促进发展”原则，构建农机安全生产体系，辖区内连续3年无重特大农机事故发生，成功争创国家级“平安农机”示范县。
科学谋划 扎实推进
这个县始终将农机安全生产作为重要任务，科学谋划、精心组织，全力打造“平安农机”。制定方案明任务，印发清单定职责，提供经费强保障。农机执法部门现有执法车辆5台，相机、执法记录仪、安全检测、事故勘察等设备一应俱全。
实行“政府主导、行业主抓、部门协作、群众参与”工作机制，创新监管手段，提升监管效果。构建监管网格，建立县乡村三级安全监管网格，乡镇设立农机安全监理员，监管村级工作；村级和合作社设立安全协管员，监管农机安全；形成了工作主体在县、管理在乡镇、延伸到村的分级监管机制。全县共设立农机安全监理员47人、执法人员18人、农机安全监管员202人。构建联动机制，建立“农业农村部门周调度、分管县领导月推进、县主要领导季检查”工作机制，同时，建立联席会议制度，定期研究“平安农机”创建工作，实现信息共享、联动作战，解决实际问题。构建责任体系，建立农机安全生产承诺制度，形成了责任分明的责任体系，破解了农机安全监管“最后一公里”难题。
健全机制 合力推动
强化主体责任，提升示范创建效果。实施“政府+行业+部门+群众”的协同机制，创新监管手段。建立县乡村三级监管网格，设立监理员、协管员等监管人员，形成分级监管机制。全县设立了47名农机安全监理员、18名执法人员和202名农机安全监管员。建立“农业农村部门+分管县领导+县主要领导”的联动机制，召开推进会5次，开展现场检查3次。
同时，建立联席会议制度，解决实际问题56个。建立农机安全生产承诺制度，签订各类责任书和通知书，形成责任分明的责任体系，解决农机安全监管的“最后一公里”问题。
防堵兼顾 筑牢防线
查改同步、疏堵结合、源头管控，全力抓好农机安全综合管理，预防农机安全事故发生。
严把三关提五率。拖拉机注册严格把好登记关、安全检验关、考试关，对不能注册的拖拉机和收获机实行编号管理，同步落实农机报废更新补贴政策。培训事故处理员、检验员、考试员等农机监管人员65人，驾驶员培训率达到80%以上，挂牌率、检验率、持证率均达到87%以上，反光标识粘贴率达到100%。
联合执法保安全。深化警农合作，建立执法检查台账，持续加大重点区域、重点路段、重点车辆检查力度，开展集中整治行动75天(次)，查处拖拉机逾期未年检58起、涉牌涉证29起、其他违法行为46起。
应急演练强能力。成功举办全省2023年农机事故应急救援演练暨6·16安全宣传咨询日活动，农业农村局、交警队等多部门联合开展应急演练，围绕《青冈县农业机械事故应急救援预案》，全面提高应急队伍救援能力和防范化解风险能力。
同时，通过青冈融媒、微信公众号等多种方式，宣传《农业机械安全监督管理条例》等法律法规。线下采取“五进”方式，播放农机安全学习教育警示片，讲解农机安全知识。
今后，这个县将不断创新科学管理理念，建立长效监管机制，深入开展专项整治工作，加强安全生产宣传教育，预防农机事故发生，全力打造“平安农机”，为农业生产保驾护航。
