——望奎法院加强府院联动共建“无讼乡村”
张万忠 赵春祥
近日，望奎县后三乡政府会议室里气氛热烈，县法院法官和乡党委干部正在谋划基层社会治理工作。随着创建“无讼示范乡(村)”共建协议的签订，标志着党委统一领导、政府依法履责、社会组织积极协同、群众广泛参与的“三治”贯通融合的基层治理体系初步形成，共建共治基层治理工作格局全面铺开。
座谈会商 唱出共建主旋律
望奎县法院坚持和发扬新时代“枫桥经验”，将法院工作职能融入辖区党委的治理大格局，凝聚各方治理合力，创新推进诉源治理工作，在乡镇治理大体系大格局中“站C位”“唱主角”“当主力”。与辖区乡镇党委政府研究制定《“无讼示范乡(村)”创建工作实施方案》，明确党建引领、德法并用、深入群众、智慧赋能原则，提出将非诉方式解纷写入村规民约、培养“法治带头人”“法律明白人”和无故意犯罪刑事案件、无重大民转刑案件、无群体性事件、无非法访、万人起诉率不高于全县50%等10余条创建标准，用《共建协议》的方式，确定了法院和政府各自的职责和工作任务。
望奎县法院副院长钱立军表示，以创建“无讼乡村”为载体，强力推进诉源治理工作，以化讼、止讼、息讼、少讼为目标，推行“一村一法官”，培养“法治带头人”“法律明白人”，调解力量下沉一线，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。
部署推进 谱写共建协奏曲
创建无讼乡村，党委、政府是主体，基层组织、乡村干部是主力。党委政府召开全乡专题大会进行部署推进，发动乡村党组织的政治引领力、“四所一庭”的司法服务保障力以及村屯基层组织的群众自治力，在协作共治的理念上同心，在让群众满意的目标上同向，在追求案结事了、息事宁人的社会效果上同行，共同谱写乡村文明和谐法治协奏曲。
后三乡党委书记张剑认为，创建组织、制度、法治3个体系；强化经常排查、重点排查、平台收集3项措施；细化入户走访调解法、邻里乡贤调解法、“四所一庭”处置法、部门协调会商法4种方法；完善矛盾纠纷预防、化解、考核3项制度，切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、纠纷不成讼”。
培训指导 叫齐共建同期声
前不久，先锋法庭法官来到后三乡开展培训活动，给乡政府、村委会党员干部，网格长、网格员，屯调解联络员、“法律明白人”，上了一堂关于“如何预防纠纷、防止矛盾激化、及时化解纠纷以及如何信息共享、共建共治”的培训课。现场讲解如何执行法院和政府共同推出的普法宣传、培训指导、隐患排查、信息共享和闻纷而动等“五项制度”， “四所一庭”和基层组织实现隐患排查、纠纷调处上的信息互通共享，出现纠纷时，第一时间主动进行干预，把控纠纷走向，实现隐患早发现、纠纷早预防。
先锋法庭庭长周柏岩介绍，年初以来，法庭指导村调委会5次，在调解微信群开展法治宣传10次，面对面接受群众法律咨询60次，点对点指导纠纷调处18次，给基层组织提出司法建议2条，指导各级组织提高解纷能力。
联合联动 奏响共建最强音
党的领导是基层治理的关键。县委政法委组织乡村干部深入“枫桥经验”发源地学习，先后召开了全县社会矛盾纠纷多元化解暨基层治理工作推进会和全县推广“枫桥经验”现场会，研发了数字化“法治乡村平台”。群众可通过平台，上传自己遇到或想要咨询的法律问题。各屯的网格员可登录平台，上传发生在他们身边、认为有可能引发诉讼的矛盾事件。收到上报的事件后，法庭和各级组织闻风而动、快速反应，第一时间解决问题。
白七村网格员小李发现有一家养牛户，将牛粪堆放在邻居家门口，如果邻居发现可能发生纠纷。便将事件上报平台，法庭让网格员到养牛户家中进行劝说，告知其这是一种侵权行为。养牛户将牛粪拉走，及时避免了一起纠纷的发生。
后三乡司法所所长吴宪忠说，法庭和司法所在微信群里天天“见面”，在调解网络中经常“研究”，密切配合、并肩作战，我们有信心把基层社会治理工作做得更好！
